ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер № 3» неправомерно признал ненадлежащим обоснование предлагаемой победителем цены контракта

Решением Свердловского УФАС России в действиях заказчика в лице ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер № 3», его комиссии установлено нарушение ч. 9 ст. 37 Закона о контрактной системе при поведении аукциона на поставку лекарственных препаратов.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона ООО «Альбатрос» признано победителем аукциона, предложившим цену контракта, сниженную на 34,66% от начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно ч. 9 ст. 37 Закона о контрактной системе, если предметом контракта, для заключения которого проводится аукцион, является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения, в том числе лекарственные средства, участник закупки, предложивший цену контракта, которая на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены контракта, наряду с требованиями, предусмотренными настоящей статьей, обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене.

Во исполнение требований Закона о контрактной системе (статья 37) победитель электронного аукциона при подписании контракта представил письмо, в котором гарантировал поставку товара по ценам в соответствии со спецификацией, содержащейся в данном письме. Указанное письмо представляет собой документ, подтверждающий наличие   у   него   необходимого   товара   и   возможность   его   поставки по предложенной цене.

Вместе с тем, заказчиком был составлен и размещен в единой информационной    системе    протокол    отказа    от    заключения контракта в связи с тем, что победителем электронного аукциона не представлено надлежащее обоснование предлагаемой цены контракта.

При этом, установленный ч. 9 ст. 37 Закона о контрактной системе перечень документов, представляющих собой обоснование предлагаемой цены контракта, не является исчерпывающим, следовательно, ООО «Альбатрос» выполнило требование, установленное ч. 9 ст. 37 Закона о контрактной системе.

Арбитражный суд Свердловской области и Семнадцатый арбитражный апелляционный суд (дело № А60-71339/2018) также поддержали законность и обоснованность решения Свердловского УФАС России, указав, что победитель аукциона подтвердил возможность осуществить поставку товара по предлагаемой цене.