АО «МРУ» допустило пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей

Постановлением Свердловским УФАС России АО «Малышевское   рудоуправление» (далее - АО «МРУ») признано виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена статьей 9.15 КоАП РФ.

Событие предусмотренного ст. 9.15 КоАП РФ административного правонарушения проявляется   в   нарушении субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в электронных средствах массовой информации.

АО «МРУ» является территориальной сетевой организацией - субъектом электроэнергетики, осуществляющим деятельность на рынке по передаче электрической   энергии в границах своих сетей.

Свободный   доступ   к   информации   о   регулируемой   деятельности субъектов естественных монополий обеспечивается субъектами естественных монополий в соответствии со Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии  (утв.  Постановлением Правительства  РФ от 21.01.2004 № 24,  далее - Стандарты).

Сетевая организация в соответствии со Стандартами обязана раскрывать, в том числе информацию:

- о структуре  и  объеме  затрат  на  производство  и  реализацию  товаров (работ,   услуг)   (пп.   «б» п. 9 Стандартов) по формам, утверждаемым уполномоченным    Правительством    РФ федеральным органом  исполнительной  власти   на  официальном  сайте сетевой  организации  или  на  ином  официальном  сайте  в  сети  «Интернет», определяемом  Правительством  РФ,  и  (или)  в  печатных средствах  массовой  информации ежегодно, до 1 апреля (пп.  «а»  п.  10(1) Стандартов);

- о  качестве  обслуживания  потребителей  услуг  сетевой  организации - по форме,  утверждаемой  уполномоченным Правительством РФ  федеральным органом  исполнительной  власти  (пп.  «л»  п.  11 Стандартов)  на  официальном  сайте  сетевой организации  или  на  ином официальном    сайте    в    сети    Интернет,    определяемом    Правительством РФ, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным (п. 11(6)Стандартов).

На момент составления акта осмотра интернет-сайта от 07.08.2018 на официальном сайте АО «МРУ» не раскрыты сведения по пп. «б» п. 9, пп. «л» п. 11 Стандартов по утвержденной форме в установленный срок, что зафиксировано актом осмотра интернет-сайта от 07.08.2018 и скриншотами Управления.

АО «МРУ» обратилось с иском в Арбитражный суд Свердловской области о признании незаконным и отмене постановления Свердловского УФАС России.

Вместе с тем, Арбитражный суд Свердловской области в своем решении по делу № А60-67776/2018, оставленном без изменения Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, указал, что АО «МРУ» при возможности исполнения требований по соблюдению законодательства РФ не предприняло всех зависящих от него мер, допустив пренебрежительное   отношение   к   исполнению   своих   публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, что свидетельствует о его вине.  При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «МРУ» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.15 Кодекса.