• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

Свердловское УФАС России признало необоснованным отказ в допуске участника закупки котировочной комиссией Администрации Невьянского городского округа, что также подтвердили суды первой и апелляционной инстанций

Сфера деятельности: Контроль госзакупок

   Решением Свердловского УФАС России в действиях котировочной комиссии Администрации Невьянского городского округа установлено нарушение ч. 4 ст. 82.4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд»  (далее – Закон о контрактной системе), что выразилось в необоснованном отклонении заявки ООО  Компания  путешествий «Александрия».

   Объект закупки - оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в детском загородном оздоровительном лагере круглогодичного действия, расположенном в Свердловской области, в период весенних школьных каникул 2019 года для детей, проживающих на территории Невьянского городского округа.

   Согласно ч. 3 ст. 82.4 Закона о контрактной системе, заявка участника запроса котировок в электронной форме отклоняется котировочной комиссией в случае: 1) непредоставления документов и (или) информации, предусмотренных ч.  9 ст. 82.3  настоящего Федерального  закона,  или  предоставления недостоверной  информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 9 ст. 82.3 настоящего Федерального закона, требованиям извещения о проведении такою запроса.

   В силу ч. 4 ст. 82.4 Закона о контрактной системе отклонение заявки на участие  в  запросе  котировок  в  электронной  форме  по  основаниям,  не предусмотренным частью 3 настоящей статьи, не допускается.

   Вместе с тем, заявка участника закупки признана несоответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок, в связи с тем, что удаленность детского  загородного  оздоровительного  лагеря  круглогодичного действия  от  г. Невьянска  должна  быть  не  более  150  км,  при  этом  ООО  Компания  путешествий  «Александрия»  предлагает в составе своей заявки лагерь, удаленность  которого  составляет  более  150  км.

   Не согласившись с вынесенным решением, Администрация Невьянского городского округа обратилась в Арбитражный суд Свердловской области. В ходе рассмотрения дела № А60-34380/2019 Администрация согласилась, что расстояние до предложенного участником лагеря по прямой составляет менее 150 км, однако расстояние по автомобильным  дорогам  составляет  более  150  км, что и учитывала котировочная комиссия.

   Суд, отказывая в удовлетворении требований Администрации, исходит из того, что в извещении отсутствует уточнение о расчете расстояния до лагеря именно по автомобильным дорогам, а также котировочная комиссия не наделена полномочиями по исследованию вопроса исполнения контракта.

   Таким образом,  у  котировочной  комиссии отсутствовали правовые основания  для  признания заявки  ООО  Компания путешествий  «Александрия»  не  соответствующей  требованиям  извещения  о проведении запроса котировок, так как участник в составе заявки предоставил  заказчику  все  документы  и  информацию,  предусмотренные извещением  о  проведении  запроса  котировок.

   Семнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения.