Общественный совет при Свердловском УФАС России провел заключительное заседание в 2019 году
23 декабря 2019 года прошло заседание Общественного совета при Свердловском УФАС России, в котором приняли участие заместитель руководителя Свердловского УФАС России Сергей Николаевич Волков, а также Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Николаевна Артюх.
Елена Артюх рассказала об организации антимонопольного контроля за нормативными правовыми актами, регулирующими предпринимательскую деятельность, выделив по результатам анализа поступивших в адрес Уполномоченного заявлений 3 конфликтных сферы во взаимодействии органов публичной власти и хозяйствующих субъектов:
1) организация ритуальных услуг и похоронного дела;
2) нестационарные торговые объекты и схема их размещения;
3) применение кадастровой стоимости в качестве налоговой базы.
Особенно актуальна оказалась проблема подачи заявлений на заключение договора размещения нестационарных торговых объектов на территории города Екатеринбурга и включение их в схему таких объектов.
Также Уполномоченным положительно оценена деятельность Свердловского УФАС России, отмечена продуктивность и результативность взаимодействия сторон.
Сергей Волков рассказал о практике Свердловского УФАС России в части пресечения обхода Законодательства о контрактной системе, выделив выявленные Управлением формы такого обхода:
1. отказ от проведения торгов
1.1. дробление сумм контрактов (п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции);
1.2. маскирование под предоставление госуслуг (п. 7 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции, п. 1 ст. 78.1 БК РФ)
2. осуществление непрозрачного отбора
2.1. юрлица, ИП, физлица-производители товаров, работ, услуг (ст. 78 БК РФ)
2.2. некоммерческие организации (п. 2 ст. 78.1 БК РФ)
3. предоставление встречных денежных обязательств
3.1. смешанный договор (подряда / купли-продажи)
3.2. за счет 3-х лиц
услуги по организации - аренда
ярмарок <-> площади
питание <-> столовая
По итогам проведения заседания представленная информация по докладам принята к сведению, Уполномоченному предложено направить доклад, в части вопроса размещения нестационарных торговых объектов на территории города Екатеринбурга, в адрес Свердловского УФАС России для рассмотрения по существу, а также утвержден план-график проведения заседаний Общественного совета на 2020 год.