Уклонение ООО «Единый Расчетный Центр» от заключения договора привело к нарушению антимонопольного законодательства
25 мая 2010, 06:00
19 мая 2010 года Свердловское УФАС России признало ООО «Единый Расчетный Центр» (ООО «ЕРЦ») нарушившим Закон о защите конкуренции.
Дело в отношении ООО «ЕРЦ» было возбуждено 6 октября 2009 года по признакам нарушения антимонопольного законодательства на основании заявления ОАО «СКБ-банк» и обращения А.В. Кибякова.
Комиссия Свердловского УФАС России в результате рассмотрения материалов дела установила, что между ООО «ЕРЦ» и рядом хозяйствующих субъектов (управляющих компаний, ТСЖ и т.д.) заключены и действуют договоры, в соответствии с которыми ООО «ЕРЦ» за определенное вознаграждение оказывает услугу по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные услуги и прочие услуги.
ООО «ЕРЦ» в целях организации сбора указанных платежей совершает от своего имени и в интересах данных хозяйствующих субъектов действия по заключению договоров с кредитными организациями, имеющими право на прием платежей по поручению граждан в соответствии с ФЗ «О банках и банковской деятельности».
Свердловским УФАС России было также установлено, что любая кредитная организация (независимо от наличия заключенного с ООО «ЕРЦ» договора) вправе принимать платежи от граждан за жилье и коммунальные услуги с последующим перечислением их на расчетный счет ООО «ЕРЦ».
Кроме того, Свердловское УФАС России в результате проведенного анализа пришло к выводу о том, что положение ООО «ЕРЦ» на рынке услуг по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные услуги физических лиц (граждан) и организации приема указанных платежей на территории г. Екатеринбурга в период с января 2007 года по июнь 2009 года характеризуется как доминирующее с долей более 50%.
Таким образом, Свердловское УФАС России признало ООО «Единый Расчетный Центр» нарушившим п. 9 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Нарушение выразилось в создании ООО «ЕРЦ» препятствий доступу ОАО «СКБ-банк» на рынок приема платежей по платежным документам (квитанциям), изготовляемых ООО «Единый Расчетный Центр», путем уклонения от заключения соответствующего договора и в отсутствие в квитанциях информации о наименовании поставщика коммунальных услуг, банковских реквизитах и прочей информации, позволяющей кредитным организациям принимать платежи без заключения договора с ООО «ЕРЦ».
Свердловским УФАС России принято решение не выдавать ООО «ЕРЦ» предписания в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства и его последствий путем заключения 15.04.2010 с ОАО «СКБ-банк» договора о предоставлении услуг по приему и перечислению платежей от физических лиц в адрес юридического лица.
Управлением принято решение о передаче материалов дела должностному лицу, уполномоченному осуществлять производство по делам об административных правонарушениях по ст. 14.31 КоАП РФ.
Свердловским УФАС России будет рассмотрен вопрос о включении ООО «Единый Расчетный Центр» в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов.
Поделиться в: