ОПРЕДЕЛЕНИЕ о назначении дела № 33 от 19.08.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 33 о нарушении антимонопольного законодательства

к рассмотрению

16 августа 2013 г.                                                                         г. Екатеринбург

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства М.В. Пушкарева на основании приказа Свердловского УФАС России от 15.08.2013 № 239 возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения:

1) Правительством Свердловской области (адрес: 620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, д. 1)  части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в совершении действий, принятии актов (Постановления от 23.08.2011 № 1117-ПП), которые приводят, или могут привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции на рынке регулярных перевозок автомобильным транспортом в междугородном и пригородном сообщении в границах Свердловской области;

2) Министерством транспорта и связи Свердловской области (адрес: 620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, д. 1) части 1 статьи 15, части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося в принятии актов (по утверждению, во исполнение Постановления Правительства Свердловской области от 23.08.2011 № 1117-ПП, конкурсной документации), совершении действий (бездействии), в том числе, при организации и проведении Конкурсов на право заключения договора на обслуживание межмуниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, которые приводят (могут привести) к ограничению, устранению конкуренции на рынке регулярных перевозок автомобильным транспортом в междугородном и пригородном сообщении в границах Свердловской области,

руководствуясь частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции определил:

1. Назначить дело № 33 к рассмотрению на 12 сентября 2013 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Екатеринбург, ул. Московская, 11, к. 310 (зал заседаний).

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков:

- Правительство Свердловской области ОГРН 1106658002285 (адрес: 620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, д.1);

- Министерство транспорта и связи Свердловской области ОГРН 1106658002285, (адрес: 620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, д.1, далее – Министерство транспорта);

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителей:

- Индивидуального предпринимателя Зекрина Э.Г., ОГРН 304662508600071;

- Индивидуального предпринимателя Черезова А.В., ОГРН 304662514900023.

4. Правительству Свердловской области на основании части 5 статьи 45 Закона о защите конкуренции в срок до 09.09.2013 представить в адрес Управления:

- письменное объяснение относительно указанных признаков нарушения антимонопольного законодательства, а именно оснований для утверждения Постановлением от 23.08.2011 № 1117-ПП (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1501-ПП) Порядка привлечения перевозчиков к обслуживанию межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, отдельные формулировки которого приводят, или могут привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции (ограничению круга перевозчиков и отказу от самостоятельных действий) на указанном товарном рынке (рынке услуг);

-  иные материалы, имеющие значение для рассмотрения дела по существу.

6. Министерству транспорта на основании части 5 статьи 45 Закона о защите конкуренции в срок до 09.09.2013 представить в адрес Управления:

- письменное объяснение относительно признаков нарушения антимонопольного законодательства, указанных в настоящем определении;

- сведения о количестве хозяйствующих субъектов (наименование, юридический/фактический адрес), осуществлявших регулярные пассажирские перевозки на территории Свердловской области по состоянию на 31.12.2011 и на 31.12.2012 в пригородном и, отдельно, междугородном сообщениях с указанием номера,  наименования маршрута перевозок, а также о наличии договоров на осуществление перевозок;  

- сведения о количестве хозяйствующих субъектов (наименование, юридический/фактический адрес), осуществляющих регулярные пассажирские перевозки на территории Свердловской области по состоянию на 31.07.2013 в пригородном и, отдельно, междугородном сообщениях с указанием номера и наименования маршрута перевозок, а также наличии о договоров на осуществление перевозок; 

- информацию об исполнении Предписания Свердловского УФАС России от 05.08.2013  по жалобе № 54/18.1-2013 (если  она не направлена ранее);

-  иные материалы, имеющие значение для рассмотрения дела по существу.

Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), обязательна.

Председатель Комиссии                                                                     М.В. Пушкарева

Согласно ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по его требованию влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц -  до пятнадцати тысяч  рублей; на юридических лиц – до пятисот тысяч рублей.