Решение по делу № 16 в отношении ЗАО Блок, ООО "Персона Грата", 20.04.2010

stdClass Object ( [vid] => 5774 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 16 в отношении ЗАО Блок, ООО "Персона Грата", 20.04.2010 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5774 [type] => solution [language] => ru [created] => 1329899953 [changed] => 1370529175 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529175 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 16

 

20.04.2010                                                                                                          г. Екатеринбург

 

Комиссия Свердловского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе (Приказ Свердловского УФАС России от 23.09.2008 № 193):

Волкова С.Н. – заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

Анисимовой Ю.В. – начальника отдела ограничения монополистической деятельности, члена Комиссии;

Алферовой М.В. – заместителя начальника отдела ограничения монополистической деятельности, члена Комиссии;

Смирнова Ю.Б. – эксперта отдела ограничения монополистической деятельности, члена Комиссии,

 

рассмотрев дело № 16, возбужденное по признакам нарушения ЗАО «Блок», ООО «Персона Грата» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»), выразившихся в необоснованном прекращении теплоснабжения объектов ООО «ТД «Пересвет»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Дело № 16 возбуждено в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 39 ФЗ «О защите конкуренции» , на основании Приказа 24.02.2009 № 58. Определением от 24.02.2009 рассмотрение дела назначено на 01.04.2009. Определением от 01.04.2009 рассмотрение дела было отложено и назначено на 20.05.2009.

 

Определением от 20.05.2009 в соответствии с пп.1 ч. 3 ст. 47 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссией рассмотрение дела № 16 было приостановлено на срок рассмотрения судебного дела № А60-41046/2008-С4, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства. Поскольку судебное решение по делу № А60-41046/2008-С4 вступило в законную силу, Комиссией рассмотрение дела было возобновлено (определение от 18.03.2010).

 

Согласно ч. 4 ст. 47 ФЗ «О защите конкуренции» рассмотрение дела продолжается с момента, с которого оно было приостановлено.

Основанием для возбуждения дела № 16 явилось заявление ООО «ТД «Пересвет» с жалобой на действия ЗАО «Блок» в части прекращения теплоснабжения и уклонения заключения договора на теплоснабжение.

 

Материалами дела установлено следующее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» энергоснабжающей организацией является – хозяйствующий субъект, осуществляющий продажу потребителя произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергии.

ООО «Персона Грата» заключен договор от 06.10.2004 № 2385-780/04 на подачу тепловой энергии с энергоснабжающей организацией – ОАО «Уралхиммаш».

 

ЗАО «Блок» заключен договор от 19.12.2005 № 02-Т с ООО «Персона Грата», в соответствии с предметом которого ЗАО «Блок» (пользователь) ежемесячно возмещает ООО «Персона Грата» (исполнитель) стоимость теплоснабжения и вносит плату за пользование и содержание инженерных коммуникаций по теплоснабжению строений по адресу: г. Екатеринбург, ул. Альпинистов, 77, лит. лит. «Ж», «З», «О», «Ф», «К», «И», «Н», «У». Согласно приложению № 3 к данному договору плата за пользование и содержание инженерных коммуникаций по теплоснабжению в месяц составляет 15 % от стоимости тепловой энергии и сетевой воды.

 

Теплосети, пролегающие по территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Альпинистов, 77, и по которым осуществляется подача тепловой энергии на объекты ООО «Персона Грата», ЗАО «Блок» и заявителя являются собственностью ООО «Персона Грата», что подтверждается свидетельством о праве собственности 66 АБ288094 от 05.03.2004 и договором купли-продажи от 29.12.2003 № 4.

06.11.2008 ЗАО «Блок» был предложен заявителю к заключению агентский договор, согласно которому ответчик, выступающий в качестве агента, обязуется по поручению, от своего имени, но за счет принципала за вознаграждение совершать необходимые фактические и юридические действия в целях организации теплоснабжения объекта по адресу: г. Екатеринбург, ул. Альпинистов, 77, лит. «Д». Также ответчиком был выставлен счет № 175 от 06.11.2008 на оплату авансовых платежей по данному договору в размере 10 000 рублей.

 

Вознаграждение Агента, согласно пункту 3.6 данного договора, составляет 10 % от стоимости фактически потребленной теплоэнергии в расчетном месяце.

Договор от 06.11.2008 № 25-08 подписан заявителем с протоколом разногласий по пункту 3.6 договора, в котором предложено изменить размер вознаграждения на 5 %.

 

Также, 06.11.2008, сотрудником ЗАО «Блок» совместно с инженером ООО «ТД «Пересвет» произведен осмотр приборов учета тепловой энергии заявителя, по результатам которого выданы соответствующие замечания (предписание) и составлен акт, подписанный представителями обеих сторон. Узел учета тепловой энергии к эксплуатации не допущен.

 

Вместе с тем, ответчиком была произведена подача тепловой энергии.

14.11.2008 ЗАО «Блок» вновь направлен агентский договор за тем же номером, однако в пункте 3.6 договора размер вознаграждения был изменен и установлен уже в размере 3-х %.

 

Данный договор заявителем также подписан с протоколом разногласий, и направлен в адрес ответчика.

Однако указанные договоры остались не заключенными.

19.11.2008 подача тепловой энергии на объект заявителя была прекращена.

Согласно пояснениям ответчиков, подача тепловой энергии была организована в технических целях для проверки теплосистемы. Подача тепловой энергии в адрес заявителя не осуществлялась, поскольку договорные отношения с заявителем отсутствуют.

 

При этом ООО «ТД «Пересвет» самостоятельно с просьбой о заключении договора на теплоснабжение не обращался ни к ООО «Персона Грата», ни к энергоснабжающей организации – ОАО «Уралхиммаш».

25.11.2008 заявитель обратился в ООО «АВС-Капитал» с письмом о выдаче технических условий на врезку в трубу или теплопункт, принадлежащие ООО «Персона Грата» (исх. № 46 от 25.11.2008).

 

На основании обращения ООО «АВС-Капитал» к ООО «Персона Грата» о выдаче технических условий ООО «ТД «Пересвет», ООО «Персона Грата» были выданы ТУ на теплоснабжение заявителя (исх. № 12 от 05.12.2008), по исполнению которых возможно заключение договора теплоснабжения и поучение тепловой энергии заявителем от ООО «Персона Грата».

Однако ТУ заявителем не были исполнены.

 

Дополнительно заявителем было направлено исковое заявление в Арбитражный суд Свердловской области об обязании ЗАО «Блок» восстановить теплотрассу, выходящую из теплопункта здания лит. «З» по ул. Альпинистов, 77, и пролегающую к зданиям заявителя, а также об обязании ООО «Персона Грата» заключить с ООО «ТД Пересвет» договор на отпуск тепловой энергии складских помещений, расположенных в здании по адресу: г. Екатеринбург, ул. Альпинистов, 77, лит. «Д».

 

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.06.2009 по делу № А60-41046/2008-С4 в удовлетворении исковых требований в части восстановления теплотрассы заявителю отказано. Исковые требования заявителя об обязании ООО «Персона Грата» заключить договор на отпуск и потребление тепловой энергии оставлены судом без рассмотрения, поскольку как было установлено, ООО «ТД «Пересвет» не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

 

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2009 указанное решение Арбитражного суда Свердловской области оставлено без изменения.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1 – 4 ст. 41, ст. 48, ч. 1 ст. 49 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия:

 

Р Е Ш И Л А:

 

Прекратить рассмотрение дела № 16 в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях ООО «Персона Грата» и ЗАО «Блок».

 

Председатель Комиссии                              С.Н. Волков

             

Члены Комиссии:                                          Ю.В. Анисимова

                                                                         М.В. Алфёрова

                                                                          Ю.Б. Смирнов

             

 

                                                                                                                             

Решение может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его принятия.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 16

 

20.04.2010                                                                                                          г. Екатеринбург

 

Комиссия Свердловского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе (Приказ Свердловского УФАС России от 23.09.2008 № 193):

Волкова С.Н. – заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

Анисимовой Ю.В. – начальника отдела ограничения монополистической деятельности, члена Комиссии;

Алферовой М.В. – заместителя начальника отдела ограничения монополистической деятельности, члена Комиссии;

Смирнова Ю.Б. – эксперта отдела ограничения монополистической деятельности, члена Комиссии,

 

рассмотрев дело № 16, возбужденное по признакам нарушения ЗАО «Блок», ООО «Персона Грата» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»), выразившихся в необоснованном прекращении теплоснабжения объектов ООО «ТД «Пересвет»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Дело № 16 возбуждено в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 39 ФЗ «О защите конкуренции» , на основании Приказа 24.02.2009 № 58. Определением от 24.02.2009 рассмотрение дела назначено на 01.04.2009. Определением от 01.04.2009 рассмотрение дела было отложено и назначено на 20.05.2009.

 

Определением от 20.05.2009 в соответствии с пп.1 ч. 3 ст. 47 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссией рассмотрение дела № 16 было приостановлено на срок рассмотрения судебного дела № А60-41046/2008-С4, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства. Поскольку судебное решение по делу № А60-41046/2008-С4 вступило в законную силу, Комиссией рассмотрение дела было возобновлено (определение от 18.03.2010).

 

Согласно ч. 4 ст. 47 ФЗ «О защите конкуренции» рассмотрение дела продолжается с момента, с которого оно было приостановлено.

Основанием для возбуждения дела № 16 явилось заявление ООО «ТД «Пересвет» с жалобой на действия ЗАО «Блок» в части прекращения теплоснабжения и уклонения заключения договора на теплоснабжение.

 

Материалами дела установлено следующее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» энергоснабжающей организацией является – хозяйствующий субъект, осуществляющий продажу потребителя произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергии.

ООО «Персона Грата» заключен договор от 06.10.2004 № 2385-780/04 на подачу тепловой энергии с энергоснабжающей организацией – ОАО «Уралхиммаш».

 

ЗАО «Блок» заключен договор от 19.12.2005 № 02-Т с ООО «Персона Грата», в соответствии с предметом которого ЗАО «Блок» (пользователь) ежемесячно возмещает ООО «Персона Грата» (исполнитель) стоимость теплоснабжения и вносит плату за пользование и содержание инженерных коммуникаций по теплоснабжению строений по адресу: г. Екатеринбург, ул. Альпинистов, 77, лит. лит. «Ж», «З», «О», «Ф», «К», «И», «Н», «У». Согласно приложению № 3 к данному договору плата за пользование и содержание инженерных коммуникаций по теплоснабжению в месяц составляет 15 % от стоимости тепловой энергии и сетевой воды.

 

Теплосети, пролегающие по территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Альпинистов, 77, и по которым осуществляется подача тепловой энергии на объекты ООО «Персона Грата», ЗАО «Блок» и заявителя являются собственностью ООО «Персона Грата», что подтверждается свидетельством о праве собственности 66 АБ288094 от 05.03.2004 и договором купли-продажи от 29.12.2003 № 4.

06.11.2008 ЗАО «Блок» был предложен заявителю к заключению агентский договор, согласно которому ответчик, выступающий в качестве агента, обязуется по поручению, от своего имени, но за счет принципала за вознаграждение совершать необходимые фактические и юридические действия в целях организации теплоснабжения объекта по адресу: г. Екатеринбург, ул. Альпинистов, 77, лит. «Д». Также ответчиком был выставлен счет № 175 от 06.11.2008 на оплату авансовых платежей по данному договору в размере 10 000 рублей.

 

Вознаграждение Агента, согласно пункту 3.6 данного договора, составляет 10 % от стоимости фактически потребленной теплоэнергии в расчетном месяце.

Договор от 06.11.2008 № 25-08 подписан заявителем с протоколом разногласий по пункту 3.6 договора, в котором предложено изменить размер вознаграждения на 5 %.

 

Также, 06.11.2008, сотрудником ЗАО «Блок» совместно с инженером ООО «ТД «Пересвет» произведен осмотр приборов учета тепловой энергии заявителя, по результатам которого выданы соответствующие замечания (предписание) и составлен акт, подписанный представителями обеих сторон. Узел учета тепловой энергии к эксплуатации не допущен.

 

Вместе с тем, ответчиком была произведена подача тепловой энергии.

14.11.2008 ЗАО «Блок» вновь направлен агентский договор за тем же номером, однако в пункте 3.6 договора размер вознаграждения был изменен и установлен уже в размере 3-х %.

 

Данный договор заявителем также подписан с протоколом разногласий, и направлен в адрес ответчика.

Однако указанные договоры остались не заключенными.

19.11.2008 подача тепловой энергии на объект заявителя была прекращена.

Согласно пояснениям ответчиков, подача тепловой энергии была организована в технических целях для проверки теплосистемы. Подача тепловой энергии в адрес заявителя не осуществлялась, поскольку договорные отношения с заявителем отсутствуют.

 

При этом ООО «ТД «Пересвет» самостоятельно с просьбой о заключении договора на теплоснабжение не обращался ни к ООО «Персона Грата», ни к энергоснабжающей организации – ОАО «Уралхиммаш».

25.11.2008 заявитель обратился в ООО «АВС-Капитал» с письмом о выдаче технических условий на врезку в трубу или теплопункт, принадлежащие ООО «Персона Грата» (исх. № 46 от 25.11.2008).

 

На основании обращения ООО «АВС-Капитал» к ООО «Персона Грата» о выдаче технических условий ООО «ТД «Пересвет», ООО «Персона Грата» были выданы ТУ на теплоснабжение заявителя (исх. № 12 от 05.12.2008), по исполнению которых возможно заключение договора теплоснабжения и поучение тепловой энергии заявителем от ООО «Персона Грата».

Однако ТУ заявителем не были исполнены.

 

Дополнительно заявителем было направлено исковое заявление в Арбитражный суд Свердловской области об обязании ЗАО «Блок» восстановить теплотрассу, выходящую из теплопункта здания лит. «З» по ул. Альпинистов, 77, и пролегающую к зданиям заявителя, а также об обязании ООО «Персона Грата» заключить с ООО «ТД Пересвет» договор на отпуск тепловой энергии складских помещений, расположенных в здании по адресу: г. Екатеринбург, ул. Альпинистов, 77, лит. «Д».

 

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.06.2009 по делу № А60-41046/2008-С4 в удовлетворении исковых требований в части восстановления теплотрассы заявителю отказано. Исковые требования заявителя об обязании ООО «Персона Грата» заключить договор на отпуск и потребление тепловой энергии оставлены судом без рассмотрения, поскольку как было установлено, ООО «ТД «Пересвет» не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

 

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2009 указанное решение Арбитражного суда Свердловской области оставлено без изменения.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1 – 4 ст. 41, ст. 48, ч. 1 ст. 49 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия:

 

Р Е Ш И Л А:

 

Прекратить рассмотрение дела № 16 в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях ООО «Персона Грата» и ЗАО «Блок».

 

Председатель Комиссии                              С.Н. Волков

             

Члены Комиссии:                                          Ю.В. Анисимова

                                                                         М.В. Алфёрова

                                                                          Ю.Б. Смирнов

             

 

                                                                                                                             

Решение может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его принятия.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 16 [format] => [safe_value] => № 16 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 16 [format] => [safe_value] => № 16 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по делу № 16 в отношении ЗАО Блок, ООО "Персона Грата", 20.04.2010

[format] => full_html [safe_value] =>

Решение по делу № 16 в отношении ЗАО Блок, ООО "Персона Грата", 20.04.2010

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-04-21 08:37:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-04-20 08:37:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1329899953 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Свердловское УФАС России )