• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

Решение по жалобе № 20/18.1 в отношении ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИ СО» от 19.03.2013

Номер дела: № 20/18.1
Дата публикации: 21 марта 2013, 10:23

Решение по жалобе № 20/18.1

 

19.03.2013                                                                                                           г. Екатеринбург

                                                                                                                                                                                                             

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) организатора торгов, конкурсной или аукционной комиссии (Приказ Свердловского УФАС России от 27.12.2011 № 618) в  составе:

председатель Комиссии

М.В. Пушкарева – заместитель руководителя Управления;

члены Комиссии:

 

 

 

 

 

при участии:

от заявителя  - Х*****ой;

от организатора торгов  - ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИ СО» (юридический адрес: 620219, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, фактический адрес: 620026, г. Екатеринбург, ул. Белинского, 76) Р*****н (представитель по доверенности от 21.02.2013 № 36), Т*********в (представитель по доверенности от 01.02.2013 № 37);

в качестве слушателя – К*****ой

рассмотрев в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ Закона о защите конкуренции (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу Х*****ой (вх. № 01-2821 от 07.03.2013) на действия организатора торгов ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» в части нарушения порядка проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (извещение № 110113/0130383/02)

УСТАНОВИЛА:

В  Свердловское УФАС России поступила жалоба  Х*****ой (вх. № 01-2821 от 07.03.2013) на действия организатора торгов ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» в части нарушения порядка проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, а именно - Лот № 1: недвижимое имущество, расположенное по адресу: Свердловская область, МО «Верхняя Пышма», пос. Санаторный, южное побережье озера Балтым, состоящее из:

- здания дома № 1 (дом сторожа), общей площадью 55 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 1, назначение: служебное жилье, общей площадью 44, 2 кв.м.; 2. холодный пристрой, литер 1а, назначение: хозяйственно-вспомогательное, общей площадью 10, 8 кв.м.;

- здания дома № 2, общей площадью 62 кв.м. в т.ч.: 1.основное строение, литер 2,общей площадью 3,8 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания дома № 5, общей площадью 145, 4 кв.м.. в т.ч.: 1. основное строение, литер 5, общей площадью 115, 4 кв.м.; 2. веранда, литер 5а, общей площадью 10,6 кв.м.; 3. веранда, литер 5а1, общей площадью 10,5 кв.м., 4. веранда, литер 5а2, общей площадью 8,9 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания дома № 6 (сауна), общей площадью 70,8 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 6,назначение:бытовое обслуживание, общей площадью 66,9 кв.м.; 2. холодный пристрой, литер 6ф, назначение: хозяйственно-вспомогательное, общей площадью 3,9 кв.м.;

- здания дома № 7, общей площадью 60,7 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 7, общей площадью 56,9 кв.м.; 2. веранда, литер 7а1, общей площадью 3, 8 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания дома № 9, общей площадью 62, 1 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 9, общей площадью 58, 2 кв.м.; 2.веранда, литер 9а, общей площадью 3,9 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания летней столовой, литер 4, назначение: общественное питание, общей площадью 55, 1 кв.м.;

- здания склада, литер 12, назначение: складское, общей площадью 26, 1 кв.м.;

- сооружения трансформаторной подстанции (ТП 6020), литер: 14, площадью 5,6 кв.м., в т.ч.: трансформаторная подстанция, литер: 14 А, площадью 5,6 кв.м.; 2. ограждение, литер: 14Б, протяженностью 29,8 м. Назначение: производственное;

- сооружения насосной, литер: 10, назначение: производственное, общей площадью 7, 5 кв.м.;

- сооружения артезианской скважины, литер: 8, общей площадью 9,8 кв.м., в т.ч.: 1. артезианская скважина, литер 8А, глубиной 50 м.; 2. укрытие над артезианской скважиной, литер 8Б, общей площадью 9,8 кв.м. Назначение: производственное.

 

Информация о времени и месте рассмотрения жалобы размещена на официальном сайте торгов (http://torgi.gov.ru/) и официальном сайте Свердловского УФАС России в сети «Интернет» (http://sverdlovsk.fas.gov.ru).

Основными доводами жалобы Х*****ой являются:

- отсутствие в извещении о проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (извещение № 110113/0130383/02) технических характеристик земельных участков, на которых располагается данное имущество;

- отсутствие конкретных адресов у недвижимого имущества, составляющего предмет аукциона.

Кроме того, заявитель ссылается на пп. 4 п. 105 Приказа ФАС от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Порядок проведения конкурсов и аукционов), в соответствии с которым в извещении о проведении аукциона должна быть указана начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом.

Такая информация, по мнению заявителя, не размещена.

 

Представитель организатора торгов сообщил, что с доводами жалобы заявителя не согласен, просит признать жалобу  необоснованной.

Представителями организатора торгов (ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО») на заседание Комиссии представлены следующие материалы:

- Приказ МУГИСО № 103 от 29.09.2012 (в ред. от 21.01.2013 № 1), которым утвержден состав комиссии для проведения конкурсов (аукционов) на право заключения договоров аренды;

- Документация об аукционе, утвержденная 11.01.2013 и.о. директора ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО»;

- Извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО», размещенное 11.01.2013 на сайте http://torgi.gov.ru;

-  Протокол от 06.02.2013 № 01-110113-0130383-02 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе;

- Протокол от 07.02.2013№ 02-110113/0130383/02 проведения открытого аукциона;

- договор купли-продажи имущества от 18.02.2013 № 772-КП, заключённый между ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» и П****вым.

Земельные участки, на которых находятся объекты, составляющие предмет аукциона, предметом аукциона не являются и у организатора торгов нет обязанности размещать технические характеристики данных земельных участков.

В обоснование несостоятельности довода заявителя о нарушении пп. 4 п. 105 Порядка проведения конкурсов и аукционов, а именно: отсутствие в извещении о проведении открытого аукциона «..размера ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом..» организатор аукциона сообщает, что предметом открытого аукциона является «право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО», что не подразумевает ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом.

В обоснование несостоятельности довода заявителя об отсутствии в извещении о проведении открытого аукциона конкретных адресов объектов, составляющих предмет аукциона организатор аукциона сослался на Свидетельства о государственной регистрации права (от 19.02.2008 № 66АГ 093866, от 22.02.2008 № 66АГ 093720, от 22.02.2008 № 66АГ 093718, от 22.02.2008 № 66АГ 093723, от 22.02.2008 № 66АГ 093719, от 22.02.2008 № 66АГ 093721, от 22.02.2008 № 66АГ 093818, от 22.02.2008 № 66АГ 093722, от 19.10.2007 № 66АГ 053126, от 19.10.2007 № 66АГ 053123, от 20.02.2008 № 66АГ 093874), согласно которым, адресом (местоположением) вышеуказанных объектов, является - Свердловская область, МО «Верхняя Пышма», пос. Санаторный, южное побережье озера Балтым.

По мнению организатора торгов, с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения порядка организации и проведения торгов.

 

Комиссией Свердловского УФАС России установлено следующее:

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества.

Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ч. 1 ст. 3) регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом.

Согласно пп. 9 ч. 2 ст. 3 указанного Закона его действие распространяется на отношения, возникающие при отчуждении: государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении.

К отношениям по отчуждению государственного и муниципального имущества, не урегулированным Законом о приватизации государственного и муниципального имущества, применяются нормы гражданского законодательства.

Согласно п. 3 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2003 № 333 «О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» установлено, что сделки по продаже имущества осуществляются путем продажи имущества на аукционе в соответствии с порядком, устанавливаемым федеральным антимонопольным органом.

Порядок проведения конкурсов и аукционов, в том числе на право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, урегулирован Приказом ФАС от 10.02.2010 № 67.

Приказом МУГИСО № 103 от 29.09.2012 (в ред. от 21.01.2013 № 1) утвержден состав комиссии для проведения конкурсов (аукционов) на право заключения договоров аренды.

В соответствии со статьями 295, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, организатором торгов получено согласие собственника недвижимого имущества на продажу (Распоряжение Правительства Свердловской области от 14.12.2012 № 2538-РП).

Документация об аукционе утверждена 11.01.2013 и.о. директора ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО».

Извещение о проведении открытого аукциона утверждено и размещено на сайте http://torgi.gov.ru 11.01.2013.

Наименование и характеристика имущества (лот № 1): недвижимое имущество, расположенное по адресу: Свердловская область, МО «Верхняя Пышма», пос. Санаторный, южное побережье озера Балтым, состоящее из:

- здания дома № 1 (дом сторожа), общей площадью 55 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 1, назначение: служебное жилье, общей площадью 44, 2 кв.м.; 2. холодный пристрой, литер 1а, назначение: хозяйственно-вспомогательное, общей площадью 10, 8 кв.м.;

- здания дома № 2, общей площадью 62 кв.м. в т.ч.: 1.основное строение, литер 2,общей площадью 3,8 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания дома № 5, общей площадью 145, 4 кв.м.. в т.ч.: 1. основное строение, литер 5, общей площадью 115, 4 кв.м.; 2. веранда, литер 5а, общей площадью 10,6 кв.м.; 3. веранда, литер 5а1, общей площадью 10,5 кв.м., 4. веранда, литер 5а2, общей площадью 8,9 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания дома № 6 (сауна), общей площадью 70,8 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 6,назначение:бытовое обслуживание, общей площадью 66,9 кв.м.; 2. холодный пристрой, литер 6ф, назначение: хозяйственно-вспомогательное, общей площадью 3,9 кв.м.;

- здания дома № 7, общей площадью 60,7 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 7, общей площадью 56,9 кв.м.; 2. веранда, литер 7а1, общей площадью 3, 8 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания дома № 9, общей площадью 62, 1 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 9, общей площадью 58, 2 кв.м.; 2.веранда, литер 9а, общей площадью 3,9 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания летней столовой, литер 4, назначение: общественное питание, общей площадью 55, 1 кв.м.;

- здания склада, литер 12, назначение: складское, общей площадью 26, 1 кв.м.;

- сооружения трансформаторной подстанции (ТП 6020), литер: 14, площадью 5,6 кв.м., в т.ч.: трансформаторная подстанция, литер: 14 А, площадью 5,6 кв.м.; 2. ограждение, литер: 14Б, протяженностью 29,8 м. Назначение: производственное;

- сооружения насосной, литер: 10, назначение: производственное, общей площадью 7, 5 кв.м.;

- сооружения артезианской скважины, литер: 8, общей площадью 9,8 кв.м., в т.ч.: 1. артезианская скважина, литер 8А, глубиной 50 м.; 2. укрытие над артезианской скважиной, литер 8Б, общей площадью 9,8 кв.м. Назначение: производственное.

При этом земельные участки, на которых находятся вышеназванные объекты, предметом аукциона не являются, что так же подтверждается ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» и не оспаривается заявителем.

Довод заявителя о нарушении пп. 4 п. 105 Порядка проведения конкурсов и аукционов, что выразилось в отсутствии в извещении о проведении открытого аукциона «..размера ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом..» Комиссией не принимается, так как предметом открытого аукциона является право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО, что не подразумевает ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом.

Довод заявителя об отсутствии в извещении о проведении открытого аукциона конкретных адресов объектов, составляющих предмет аукциона, Комиссией не принимается, так как согласно Свидетельствам о государственной регистрации права (от 19.02.2008 № 66АГ 093866, от 22.02.2008 № 66АГ 093720, от 22.02.2008 № 66АГ 093718, от 22.02.2008 № 66АГ 093723, от 22.02.2008 № 66АГ 093719, от 22.02.2008 № 66АГ 093721, от 22.02.2008 № 66АГ 093818, от 22.02.2008 № 66АГ 093722, от 19.10.2007 № 66АГ 053126, от 19.10.2007 № 66АГ 053123, от 20.02.2008 № 66АГ 093874), адресом (местоположением) вышеуказанных объектов, является - Свердловская область, МО «Верхняя Пышма», пос. Санаторный, южное побережье озера Балтым, что и было указанно в извещении.

 

Кроме того, в извещении и документации о проведении аукциона содержалась информация о зарегистрированных обременениях на недвижимое имущество, выставленное на торги в виде аренды на основании договора аренды № 230 от 29.07.2011, заключенного с ЗАО «Прогресс XXI век», сроком на два года.

Начальная (минимальная) цена договора по лоту № 1 установлена в размере – 11 315 689 руб. 10 коп.  с учетом НДС.

Дата окончания приема заявок 05.02.2013.

Заявитель за разъяснением аукционной документации, либо информационного извещения, к организатору торгов не обращалась.

Всего на участие в открытом аукционе поступило четыре заявки (Согласно реестру регистрации заявок для участия в открытом аукционе 07.02.2013 от 05.02.2013).

Согласно Протоколу № 01-110113-0130383-02 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению № 110113/0130383/02 от 06.02.2013 комиссией рассмотрены 4 заявки: К****на, К****вой, Ч****ва О.П., П****ва.

По решению комиссии заявка № 1 К****на к участию в аукционе не допущена, на основании п. 24 Приказа ФАС России от 10.02.2010.

Допущены к участию в аукционе 3 заявки: П****ва, К****вой, Ч****ва.

Согласно Протоколу № 02-110113/0130383/02 проведения открытого аукциона по извещению № 110113/0130383/02 от 07.02.2013 на процедуре проведения аукциона из трех допущенных участников, присутствовали двое: К****ва и П****ев.

Победителем аукциона признан П****ев, предложивший самую высокую цену договора 11 881 473, 56.

На основании итогового протокола аукциона между ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» и П****вым заключён договор купли-продажи имущества от 18.02.2013 № 772-КП.

 

Таким образом, Комиссия Свердловского УФАС России пришла к выводу, что доводы заявителя о допущенных ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» нарушениях при проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (извещение № 110113/0130383/02) не подтверждаются имеющимися материалами жалобы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 23, 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

 Жалобу Х*****ой признать необоснованной.

                                                                                                                                                                                                                                                      

Председатель комиссии                                                                                   М.В. Пушкарева

 

 

Члены комиссии:                                                                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

stdClass Object ( [vid] => 7409 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе № 20/18.1 в отношении ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИ СО» от 19.03.2013 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7409 [type] => solution [language] => ru [created] => 1363839934 [changed] => 1370529175 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529175 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по жалобе № 20/18.1

 

19.03.2013                                                                                                           г. Екатеринбург

                                                                                                                                                                                                             

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) организатора торгов, конкурсной или аукционной комиссии (Приказ Свердловского УФАС России от 27.12.2011 № 618) в  составе:

председатель Комиссии

М.В. Пушкарева – заместитель руководителя Управления;

члены Комиссии:

 

 

 

 

 

при участии:

от заявителя  - Х*****ой;

от организатора торгов  - ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИ СО» (юридический адрес: 620219, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, фактический адрес: 620026, г. Екатеринбург, ул. Белинского, 76) Р*****н (представитель по доверенности от 21.02.2013 № 36), Т*********в (представитель по доверенности от 01.02.2013 № 37);

в качестве слушателя – К*****ой

рассмотрев в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ Закона о защите конкуренции (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу Х*****ой (вх. № 01-2821 от 07.03.2013) на действия организатора торгов ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» в части нарушения порядка проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (извещение № 110113/0130383/02)

УСТАНОВИЛА:

В  Свердловское УФАС России поступила жалоба  Х*****ой (вх. № 01-2821 от 07.03.2013) на действия организатора торгов ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» в части нарушения порядка проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, а именно - Лот № 1: недвижимое имущество, расположенное по адресу: Свердловская область, МО «Верхняя Пышма», пос. Санаторный, южное побережье озера Балтым, состоящее из:

- здания дома № 1 (дом сторожа), общей площадью 55 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 1, назначение: служебное жилье, общей площадью 44, 2 кв.м.; 2. холодный пристрой, литер 1а, назначение: хозяйственно-вспомогательное, общей площадью 10, 8 кв.м.;

- здания дома № 2, общей площадью 62 кв.м. в т.ч.: 1.основное строение, литер 2,общей площадью 3,8 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания дома № 5, общей площадью 145, 4 кв.м.. в т.ч.: 1. основное строение, литер 5, общей площадью 115, 4 кв.м.; 2. веранда, литер 5а, общей площадью 10,6 кв.м.; 3. веранда, литер 5а1, общей площадью 10,5 кв.м., 4. веранда, литер 5а2, общей площадью 8,9 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания дома № 6 (сауна), общей площадью 70,8 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 6,назначение:бытовое обслуживание, общей площадью 66,9 кв.м.; 2. холодный пристрой, литер 6ф, назначение: хозяйственно-вспомогательное, общей площадью 3,9 кв.м.;

- здания дома № 7, общей площадью 60,7 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 7, общей площадью 56,9 кв.м.; 2. веранда, литер 7а1, общей площадью 3, 8 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания дома № 9, общей площадью 62, 1 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 9, общей площадью 58, 2 кв.м.; 2.веранда, литер 9а, общей площадью 3,9 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания летней столовой, литер 4, назначение: общественное питание, общей площадью 55, 1 кв.м.;

- здания склада, литер 12, назначение: складское, общей площадью 26, 1 кв.м.;

- сооружения трансформаторной подстанции (ТП 6020), литер: 14, площадью 5,6 кв.м., в т.ч.: трансформаторная подстанция, литер: 14 А, площадью 5,6 кв.м.; 2. ограждение, литер: 14Б, протяженностью 29,8 м. Назначение: производственное;

- сооружения насосной, литер: 10, назначение: производственное, общей площадью 7, 5 кв.м.;

- сооружения артезианской скважины, литер: 8, общей площадью 9,8 кв.м., в т.ч.: 1. артезианская скважина, литер 8А, глубиной 50 м.; 2. укрытие над артезианской скважиной, литер 8Б, общей площадью 9,8 кв.м. Назначение: производственное.

 

Информация о времени и месте рассмотрения жалобы размещена на официальном сайте торгов (http://torgi.gov.ru/) и официальном сайте Свердловского УФАС России в сети «Интернет» (http://sverdlovsk.fas.gov.ru).

Основными доводами жалобы Х*****ой являются:

- отсутствие в извещении о проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (извещение № 110113/0130383/02) технических характеристик земельных участков, на которых располагается данное имущество;

- отсутствие конкретных адресов у недвижимого имущества, составляющего предмет аукциона.

Кроме того, заявитель ссылается на пп. 4 п. 105 Приказа ФАС от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Порядок проведения конкурсов и аукционов), в соответствии с которым в извещении о проведении аукциона должна быть указана начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом.

Такая информация, по мнению заявителя, не размещена.

 

Представитель организатора торгов сообщил, что с доводами жалобы заявителя не согласен, просит признать жалобу  необоснованной.

Представителями организатора торгов (ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО») на заседание Комиссии представлены следующие материалы:

- Приказ МУГИСО № 103 от 29.09.2012 (в ред. от 21.01.2013 № 1), которым утвержден состав комиссии для проведения конкурсов (аукционов) на право заключения договоров аренды;

- Документация об аукционе, утвержденная 11.01.2013 и.о. директора ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО»;

- Извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО», размещенное 11.01.2013 на сайте http://torgi.gov.ru;

-  Протокол от 06.02.2013 № 01-110113-0130383-02 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе;

- Протокол от 07.02.2013№ 02-110113/0130383/02 проведения открытого аукциона;

- договор купли-продажи имущества от 18.02.2013 № 772-КП, заключённый между ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» и П****вым.

Земельные участки, на которых находятся объекты, составляющие предмет аукциона, предметом аукциона не являются и у организатора торгов нет обязанности размещать технические характеристики данных земельных участков.

В обоснование несостоятельности довода заявителя о нарушении пп. 4 п. 105 Порядка проведения конкурсов и аукционов, а именно: отсутствие в извещении о проведении открытого аукциона «..размера ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом..» организатор аукциона сообщает, что предметом открытого аукциона является «право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО», что не подразумевает ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом.

В обоснование несостоятельности довода заявителя об отсутствии в извещении о проведении открытого аукциона конкретных адресов объектов, составляющих предмет аукциона организатор аукциона сослался на Свидетельства о государственной регистрации права (от 19.02.2008 № 66АГ 093866, от 22.02.2008 № 66АГ 093720, от 22.02.2008 № 66АГ 093718, от 22.02.2008 № 66АГ 093723, от 22.02.2008 № 66АГ 093719, от 22.02.2008 № 66АГ 093721, от 22.02.2008 № 66АГ 093818, от 22.02.2008 № 66АГ 093722, от 19.10.2007 № 66АГ 053126, от 19.10.2007 № 66АГ 053123, от 20.02.2008 № 66АГ 093874), согласно которым, адресом (местоположением) вышеуказанных объектов, является - Свердловская область, МО «Верхняя Пышма», пос. Санаторный, южное побережье озера Балтым.

По мнению организатора торгов, с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения порядка организации и проведения торгов.

 

Комиссией Свердловского УФАС России установлено следующее:

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества.

Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ч. 1 ст. 3) регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом.

Согласно пп. 9 ч. 2 ст. 3 указанного Закона его действие распространяется на отношения, возникающие при отчуждении: государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении.

К отношениям по отчуждению государственного и муниципального имущества, не урегулированным Законом о приватизации государственного и муниципального имущества, применяются нормы гражданского законодательства.

Согласно п. 3 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2003 № 333 «О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» установлено, что сделки по продаже имущества осуществляются путем продажи имущества на аукционе в соответствии с порядком, устанавливаемым федеральным антимонопольным органом.

Порядок проведения конкурсов и аукционов, в том числе на право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, урегулирован Приказом ФАС от 10.02.2010 № 67.

Приказом МУГИСО № 103 от 29.09.2012 (в ред. от 21.01.2013 № 1) утвержден состав комиссии для проведения конкурсов (аукционов) на право заключения договоров аренды.

В соответствии со статьями 295, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, организатором торгов получено согласие собственника недвижимого имущества на продажу (Распоряжение Правительства Свердловской области от 14.12.2012 № 2538-РП).

Документация об аукционе утверждена 11.01.2013 и.о. директора ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО».

Извещение о проведении открытого аукциона утверждено и размещено на сайте http://torgi.gov.ru 11.01.2013.

Наименование и характеристика имущества (лот № 1): недвижимое имущество, расположенное по адресу: Свердловская область, МО «Верхняя Пышма», пос. Санаторный, южное побережье озера Балтым, состоящее из:

- здания дома № 1 (дом сторожа), общей площадью 55 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 1, назначение: служебное жилье, общей площадью 44, 2 кв.м.; 2. холодный пристрой, литер 1а, назначение: хозяйственно-вспомогательное, общей площадью 10, 8 кв.м.;

- здания дома № 2, общей площадью 62 кв.м. в т.ч.: 1.основное строение, литер 2,общей площадью 3,8 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания дома № 5, общей площадью 145, 4 кв.м.. в т.ч.: 1. основное строение, литер 5, общей площадью 115, 4 кв.м.; 2. веранда, литер 5а, общей площадью 10,6 кв.м.; 3. веранда, литер 5а1, общей площадью 10,5 кв.м., 4. веранда, литер 5а2, общей площадью 8,9 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания дома № 6 (сауна), общей площадью 70,8 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 6,назначение:бытовое обслуживание, общей площадью 66,9 кв.м.; 2. холодный пристрой, литер 6ф, назначение: хозяйственно-вспомогательное, общей площадью 3,9 кв.м.;

- здания дома № 7, общей площадью 60,7 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 7, общей площадью 56,9 кв.м.; 2. веранда, литер 7а1, общей площадью 3, 8 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания дома № 9, общей площадью 62, 1 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 9, общей площадью 58, 2 кв.м.; 2.веранда, литер 9а, общей площадью 3,9 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания летней столовой, литер 4, назначение: общественное питание, общей площадью 55, 1 кв.м.;

- здания склада, литер 12, назначение: складское, общей площадью 26, 1 кв.м.;

- сооружения трансформаторной подстанции (ТП 6020), литер: 14, площадью 5,6 кв.м., в т.ч.: трансформаторная подстанция, литер: 14 А, площадью 5,6 кв.м.; 2. ограждение, литер: 14Б, протяженностью 29,8 м. Назначение: производственное;

- сооружения насосной, литер: 10, назначение: производственное, общей площадью 7, 5 кв.м.;

- сооружения артезианской скважины, литер: 8, общей площадью 9,8 кв.м., в т.ч.: 1. артезианская скважина, литер 8А, глубиной 50 м.; 2. укрытие над артезианской скважиной, литер 8Б, общей площадью 9,8 кв.м. Назначение: производственное.

При этом земельные участки, на которых находятся вышеназванные объекты, предметом аукциона не являются, что так же подтверждается ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» и не оспаривается заявителем.

Довод заявителя о нарушении пп. 4 п. 105 Порядка проведения конкурсов и аукционов, что выразилось в отсутствии в извещении о проведении открытого аукциона «..размера ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом..» Комиссией не принимается, так как предметом открытого аукциона является право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО, что не подразумевает ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом.

Довод заявителя об отсутствии в извещении о проведении открытого аукциона конкретных адресов объектов, составляющих предмет аукциона, Комиссией не принимается, так как согласно Свидетельствам о государственной регистрации права (от 19.02.2008 № 66АГ 093866, от 22.02.2008 № 66АГ 093720, от 22.02.2008 № 66АГ 093718, от 22.02.2008 № 66АГ 093723, от 22.02.2008 № 66АГ 093719, от 22.02.2008 № 66АГ 093721, от 22.02.2008 № 66АГ 093818, от 22.02.2008 № 66АГ 093722, от 19.10.2007 № 66АГ 053126, от 19.10.2007 № 66АГ 053123, от 20.02.2008 № 66АГ 093874), адресом (местоположением) вышеуказанных объектов, является - Свердловская область, МО «Верхняя Пышма», пос. Санаторный, южное побережье озера Балтым, что и было указанно в извещении.

 

Кроме того, в извещении и документации о проведении аукциона содержалась информация о зарегистрированных обременениях на недвижимое имущество, выставленное на торги в виде аренды на основании договора аренды № 230 от 29.07.2011, заключенного с ЗАО «Прогресс XXI век», сроком на два года.

Начальная (минимальная) цена договора по лоту № 1 установлена в размере – 11 315 689 руб. 10 коп.  с учетом НДС.

Дата окончания приема заявок 05.02.2013.

Заявитель за разъяснением аукционной документации, либо информационного извещения, к организатору торгов не обращалась.

Всего на участие в открытом аукционе поступило четыре заявки (Согласно реестру регистрации заявок для участия в открытом аукционе 07.02.2013 от 05.02.2013).

Согласно Протоколу № 01-110113-0130383-02 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению № 110113/0130383/02 от 06.02.2013 комиссией рассмотрены 4 заявки: К****на, К****вой, Ч****ва О.П., П****ва.

По решению комиссии заявка № 1 К****на к участию в аукционе не допущена, на основании п. 24 Приказа ФАС России от 10.02.2010.

Допущены к участию в аукционе 3 заявки: П****ва, К****вой, Ч****ва.

Согласно Протоколу № 02-110113/0130383/02 проведения открытого аукциона по извещению № 110113/0130383/02 от 07.02.2013 на процедуре проведения аукциона из трех допущенных участников, присутствовали двое: К****ва и П****ев.

Победителем аукциона признан П****ев, предложивший самую высокую цену договора 11 881 473, 56.

На основании итогового протокола аукциона между ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» и П****вым заключён договор купли-продажи имущества от 18.02.2013 № 772-КП.

 

Таким образом, Комиссия Свердловского УФАС России пришла к выводу, что доводы заявителя о допущенных ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» нарушениях при проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (извещение № 110113/0130383/02) не подтверждаются имеющимися материалами жалобы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 23, 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

 Жалобу Х*****ой признать необоснованной.

                                                                                                                                                                                                                                                      

Председатель комиссии                                                                                   М.В. Пушкарева

 

 

Члены комиссии:                                                                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Решение по жалобе № 20/18.1

 

19.03.2013                                                                                                           г. Екатеринбург

                                                                                                                                                                                                             

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) организатора торгов, конкурсной или аукционной комиссии (Приказ Свердловского УФАС России от 27.12.2011 № 618) в  составе:

председатель Комиссии

М.В. Пушкарева – заместитель руководителя Управления;

члены Комиссии:

 

 

 

 

 

при участии:

от заявителя  - Х*****ой;

от организатора торгов  - ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИ СО» (юридический адрес: 620219, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111, фактический адрес: 620026, г. Екатеринбург, ул. Белинского, 76) Р*****н (представитель по доверенности от 21.02.2013 № 36), Т*********в (представитель по доверенности от 01.02.2013 № 37);

в качестве слушателя – К*****ой

рассмотрев в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ Закона о защите конкуренции (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу Х*****ой (вх. № 01-2821 от 07.03.2013) на действия организатора торгов ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» в части нарушения порядка проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (извещение № 110113/0130383/02)

УСТАНОВИЛА:

В  Свердловское УФАС России поступила жалоба  Х*****ой (вх. № 01-2821 от 07.03.2013) на действия организатора торгов ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» в части нарушения порядка проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, а именно - Лот № 1: недвижимое имущество, расположенное по адресу: Свердловская область, МО «Верхняя Пышма», пос. Санаторный, южное побережье озера Балтым, состоящее из:

- здания дома № 1 (дом сторожа), общей площадью 55 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 1, назначение: служебное жилье, общей площадью 44, 2 кв.м.; 2. холодный пристрой, литер 1а, назначение: хозяйственно-вспомогательное, общей площадью 10, 8 кв.м.;

- здания дома № 2, общей площадью 62 кв.м. в т.ч.: 1.основное строение, литер 2,общей площадью 3,8 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания дома № 5, общей площадью 145, 4 кв.м.. в т.ч.: 1. основное строение, литер 5, общей площадью 115, 4 кв.м.; 2. веранда, литер 5а, общей площадью 10,6 кв.м.; 3. веранда, литер 5а1, общей площадью 10,5 кв.м., 4. веранда, литер 5а2, общей площадью 8,9 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания дома № 6 (сауна), общей площадью 70,8 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 6,назначение:бытовое обслуживание, общей площадью 66,9 кв.м.; 2. холодный пристрой, литер 6ф, назначение: хозяйственно-вспомогательное, общей площадью 3,9 кв.м.;

- здания дома № 7, общей площадью 60,7 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 7, общей площадью 56,9 кв.м.; 2. веранда, литер 7а1, общей площадью 3, 8 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания дома № 9, общей площадью 62, 1 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 9, общей площадью 58, 2 кв.м.; 2.веранда, литер 9а, общей площадью 3,9 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания летней столовой, литер 4, назначение: общественное питание, общей площадью 55, 1 кв.м.;

- здания склада, литер 12, назначение: складское, общей площадью 26, 1 кв.м.;

- сооружения трансформаторной подстанции (ТП 6020), литер: 14, площадью 5,6 кв.м., в т.ч.: трансформаторная подстанция, литер: 14 А, площадью 5,6 кв.м.; 2. ограждение, литер: 14Б, протяженностью 29,8 м. Назначение: производственное;

- сооружения насосной, литер: 10, назначение: производственное, общей площадью 7, 5 кв.м.;

- сооружения артезианской скважины, литер: 8, общей площадью 9,8 кв.м., в т.ч.: 1. артезианская скважина, литер 8А, глубиной 50 м.; 2. укрытие над артезианской скважиной, литер 8Б, общей площадью 9,8 кв.м. Назначение: производственное.

 

Информация о времени и месте рассмотрения жалобы размещена на официальном сайте торгов (http://torgi.gov.ru/) и официальном сайте Свердловского УФАС России в сети «Интернет» (http://sverdlovsk.fas.gov.ru).

Основными доводами жалобы Х*****ой являются:

- отсутствие в извещении о проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (извещение № 110113/0130383/02) технических характеристик земельных участков, на которых располагается данное имущество;

- отсутствие конкретных адресов у недвижимого имущества, составляющего предмет аукциона.

Кроме того, заявитель ссылается на пп. 4 п. 105 Приказа ФАС от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Порядок проведения конкурсов и аукционов), в соответствии с которым в извещении о проведении аукциона должна быть указана начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом.

Такая информация, по мнению заявителя, не размещена.

 

Представитель организатора торгов сообщил, что с доводами жалобы заявителя не согласен, просит признать жалобу  необоснованной.

Представителями организатора торгов (ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО») на заседание Комиссии представлены следующие материалы:

- Приказ МУГИСО № 103 от 29.09.2012 (в ред. от 21.01.2013 № 1), которым утвержден состав комиссии для проведения конкурсов (аукционов) на право заключения договоров аренды;

- Документация об аукционе, утвержденная 11.01.2013 и.о. директора ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО»;

- Извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО», размещенное 11.01.2013 на сайте http://torgi.gov.ru;

-  Протокол от 06.02.2013 № 01-110113-0130383-02 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе;

- Протокол от 07.02.2013№ 02-110113/0130383/02 проведения открытого аукциона;

- договор купли-продажи имущества от 18.02.2013 № 772-КП, заключённый между ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» и П****вым.

Земельные участки, на которых находятся объекты, составляющие предмет аукциона, предметом аукциона не являются и у организатора торгов нет обязанности размещать технические характеристики данных земельных участков.

В обоснование несостоятельности довода заявителя о нарушении пп. 4 п. 105 Порядка проведения конкурсов и аукционов, а именно: отсутствие в извещении о проведении открытого аукциона «..размера ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом..» организатор аукциона сообщает, что предметом открытого аукциона является «право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО», что не подразумевает ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом.

В обоснование несостоятельности довода заявителя об отсутствии в извещении о проведении открытого аукциона конкретных адресов объектов, составляющих предмет аукциона организатор аукциона сослался на Свидетельства о государственной регистрации права (от 19.02.2008 № 66АГ 093866, от 22.02.2008 № 66АГ 093720, от 22.02.2008 № 66АГ 093718, от 22.02.2008 № 66АГ 093723, от 22.02.2008 № 66АГ 093719, от 22.02.2008 № 66АГ 093721, от 22.02.2008 № 66АГ 093818, от 22.02.2008 № 66АГ 093722, от 19.10.2007 № 66АГ 053126, от 19.10.2007 № 66АГ 053123, от 20.02.2008 № 66АГ 093874), согласно которым, адресом (местоположением) вышеуказанных объектов, является - Свердловская область, МО «Верхняя Пышма», пос. Санаторный, южное побережье озера Балтым.

По мнению организатора торгов, с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения порядка организации и проведения торгов.

 

Комиссией Свердловского УФАС России установлено следующее:

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества.

Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ч. 1 ст. 3) регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом.

Согласно пп. 9 ч. 2 ст. 3 указанного Закона его действие распространяется на отношения, возникающие при отчуждении: государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении.

К отношениям по отчуждению государственного и муниципального имущества, не урегулированным Законом о приватизации государственного и муниципального имущества, применяются нормы гражданского законодательства.

Согласно п. 3 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2003 № 333 «О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» установлено, что сделки по продаже имущества осуществляются путем продажи имущества на аукционе в соответствии с порядком, устанавливаемым федеральным антимонопольным органом.

Порядок проведения конкурсов и аукционов, в том числе на право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, урегулирован Приказом ФАС от 10.02.2010 № 67.

Приказом МУГИСО № 103 от 29.09.2012 (в ред. от 21.01.2013 № 1) утвержден состав комиссии для проведения конкурсов (аукционов) на право заключения договоров аренды.

В соответствии со статьями 295, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, организатором торгов получено согласие собственника недвижимого имущества на продажу (Распоряжение Правительства Свердловской области от 14.12.2012 № 2538-РП).

Документация об аукционе утверждена 11.01.2013 и.о. директора ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО».

Извещение о проведении открытого аукциона утверждено и размещено на сайте http://torgi.gov.ru 11.01.2013.

Наименование и характеристика имущества (лот № 1): недвижимое имущество, расположенное по адресу: Свердловская область, МО «Верхняя Пышма», пос. Санаторный, южное побережье озера Балтым, состоящее из:

- здания дома № 1 (дом сторожа), общей площадью 55 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 1, назначение: служебное жилье, общей площадью 44, 2 кв.м.; 2. холодный пристрой, литер 1а, назначение: хозяйственно-вспомогательное, общей площадью 10, 8 кв.м.;

- здания дома № 2, общей площадью 62 кв.м. в т.ч.: 1.основное строение, литер 2,общей площадью 3,8 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания дома № 5, общей площадью 145, 4 кв.м.. в т.ч.: 1. основное строение, литер 5, общей площадью 115, 4 кв.м.; 2. веранда, литер 5а, общей площадью 10,6 кв.м.; 3. веранда, литер 5а1, общей площадью 10,5 кв.м., 4. веранда, литер 5а2, общей площадью 8,9 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания дома № 6 (сауна), общей площадью 70,8 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 6,назначение:бытовое обслуживание, общей площадью 66,9 кв.м.; 2. холодный пристрой, литер 6ф, назначение: хозяйственно-вспомогательное, общей площадью 3,9 кв.м.;

- здания дома № 7, общей площадью 60,7 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 7, общей площадью 56,9 кв.м.; 2. веранда, литер 7а1, общей площадью 3, 8 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания дома № 9, общей площадью 62, 1 кв.м., в т.ч.: 1. основное строение, литер 9, общей площадью 58, 2 кв.м.; 2.веранда, литер 9а, общей площадью 3,9 кв.м. Назначение: для отдыха;

- здания летней столовой, литер 4, назначение: общественное питание, общей площадью 55, 1 кв.м.;

- здания склада, литер 12, назначение: складское, общей площадью 26, 1 кв.м.;

- сооружения трансформаторной подстанции (ТП 6020), литер: 14, площадью 5,6 кв.м., в т.ч.: трансформаторная подстанция, литер: 14 А, площадью 5,6 кв.м.; 2. ограждение, литер: 14Б, протяженностью 29,8 м. Назначение: производственное;

- сооружения насосной, литер: 10, назначение: производственное, общей площадью 7, 5 кв.м.;

- сооружения артезианской скважины, литер: 8, общей площадью 9,8 кв.м., в т.ч.: 1. артезианская скважина, литер 8А, глубиной 50 м.; 2. укрытие над артезианской скважиной, литер 8Б, общей площадью 9,8 кв.м. Назначение: производственное.

При этом земельные участки, на которых находятся вышеназванные объекты, предметом аукциона не являются, что так же подтверждается ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» и не оспаривается заявителем.

Довод заявителя о нарушении пп. 4 п. 105 Порядка проведения конкурсов и аукционов, что выразилось в отсутствии в извещении о проведении открытого аукциона «..размера ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом..» Комиссией не принимается, так как предметом открытого аукциона является право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО, что не подразумевает ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом.

Довод заявителя об отсутствии в извещении о проведении открытого аукциона конкретных адресов объектов, составляющих предмет аукциона, Комиссией не принимается, так как согласно Свидетельствам о государственной регистрации права (от 19.02.2008 № 66АГ 093866, от 22.02.2008 № 66АГ 093720, от 22.02.2008 № 66АГ 093718, от 22.02.2008 № 66АГ 093723, от 22.02.2008 № 66АГ 093719, от 22.02.2008 № 66АГ 093721, от 22.02.2008 № 66АГ 093818, от 22.02.2008 № 66АГ 093722, от 19.10.2007 № 66АГ 053126, от 19.10.2007 № 66АГ 053123, от 20.02.2008 № 66АГ 093874), адресом (местоположением) вышеуказанных объектов, является - Свердловская область, МО «Верхняя Пышма», пос. Санаторный, южное побережье озера Балтым, что и было указанно в извещении.

 

Кроме того, в извещении и документации о проведении аукциона содержалась информация о зарегистрированных обременениях на недвижимое имущество, выставленное на торги в виде аренды на основании договора аренды № 230 от 29.07.2011, заключенного с ЗАО «Прогресс XXI век», сроком на два года.

Начальная (минимальная) цена договора по лоту № 1 установлена в размере – 11 315 689 руб. 10 коп.  с учетом НДС.

Дата окончания приема заявок 05.02.2013.

Заявитель за разъяснением аукционной документации, либо информационного извещения, к организатору торгов не обращалась.

Всего на участие в открытом аукционе поступило четыре заявки (Согласно реестру регистрации заявок для участия в открытом аукционе 07.02.2013 от 05.02.2013).

Согласно Протоколу № 01-110113-0130383-02 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению № 110113/0130383/02 от 06.02.2013 комиссией рассмотрены 4 заявки: К****на, К****вой, Ч****ва О.П., П****ва.

По решению комиссии заявка № 1 К****на к участию в аукционе не допущена, на основании п. 24 Приказа ФАС России от 10.02.2010.

Допущены к участию в аукционе 3 заявки: П****ва, К****вой, Ч****ва.

Согласно Протоколу № 02-110113/0130383/02 проведения открытого аукциона по извещению № 110113/0130383/02 от 07.02.2013 на процедуре проведения аукциона из трех допущенных участников, присутствовали двое: К****ва и П****ев.

Победителем аукциона признан П****ев, предложивший самую высокую цену договора 11 881 473, 56.

На основании итогового протокола аукциона между ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» и П****вым заключён договор купли-продажи имущества от 18.02.2013 № 772-КП.

 

Таким образом, Комиссия Свердловского УФАС России пришла к выводу, что доводы заявителя о допущенных ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» нарушениях при проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (извещение № 110113/0130383/02) не подтверждаются имеющимися материалами жалобы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 23, 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

 Жалобу Х*****ой признать необоснованной.

                                                                                                                                                                                                                                                      

Председатель комиссии                                                                                   М.В. Пушкарева

 

 

Члены комиссии:                                                                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 20/18.1 [format] => [safe_value] => № 20/18.1 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по жалобе № 20/18.1 в отношении ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИ СО» от 19.03.2013

[format] => full_html [safe_value] =>

Решение по жалобе № 20/18.1 в отношении ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИ СО» от 19.03.2013

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Антимонопольный контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 115 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 115 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 678 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 678 [vid] => 1 [name] => ГУП СО Распорядительная дирекция МУГИ СО [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-21 04:23:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-21 04:23:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1363839934 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Свердловское УФАС России )