Антимонопольный контроль органов власти

Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, рассмотрев жалобу <……..> (вх.№01-23963 от 24.11.2014) на действия (бездействие) организатора торгов – ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» на право заключения договора купли-продажи в отношении государственного имущества Свердловской области, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» нежилых помещений, 1 этажа, №№36,37,38,61, общей площадью 88,2 кв. м, расположенных в здании литер Б, б, по адресу: Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Щорса, д.56 (Лот №1); нежилых помещений, 1 этажа, №№57,58,62, общей площадью 70,1 кв. м, расположенных в здании литер Б, б, по адресу: Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Щорса, д.56 (Лот №2), сообщает следующее.Согласно ч.25 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи государственного или муниципального имущества, проводимой в электронной форме, при проведении продажи государственного или муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в порядке, установленном настоящей статьей, с учетом особенностей указанных в данной статье.В частности:- обжалование действий (бездействия) продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи в антимонопольный орган допускается в течение пяти рабочих дней со дня размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном в соответствии со ст.15 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», или, если размещение на данном сайте не предусмотрено, со дня подписания протокола о признании претендентов участниками торгов (протокола о признании претендентов участниками продажи при проведении продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения либо продажи без объявления цены) либо в течение пяти рабочих дней со дня размещения на данном сайте или, если размещение на данном сайте не предусмотрено, со дня подписания протокола об итогах проведения продажи подлежащего приватизации имущества (п.1 ч.25 ст.18.1 Закона о защите конкуренции).- жалоба на действия (бездействие) продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи, связанные с признанием претендентов участниками торгов (участниками продажи при проведении продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения или продажи без объявления цены) или с отказом в таком признании, не может быть подана по истечении пяти рабочих дней со дня размещения на указанном в п.1 настоящей части официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или, если размещение на сайте не предусмотрено, со дня подписания протокола о признании претендентов участниками торгов (протокола о признании претендентов участниками продажи при проведении продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения или продажи без объявления цены) (п.4 ч.25 ст.18.1 Закона о защите конкуренции).Подведение итогов торгов (аукционов) по вышеуказанным лотам состоялось 05.11.2014 и 07.11.2014, соответственно, жалоба поступила в Свердловское УФАС 24.11.2014, то есть с нарушением установленного законом срока.Частью 25 ст.18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрены конкретные сроки для обжалования действий (бездействия) продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи в антимонопольный орган.Отсутствие в ст.18.1 Закона о защите конкуренции такого основания для возвращения жалобы, как истечение срока для ее подачи, не свидетельствует о праве антимонопольного органа рассматривать жалобы, поданные с нарушением предусмотренного законом срока, поскольку данные сроки предусмотрены названным законом, в частности, с целью защиты интересов добросовестных участников торгов, заключивших и исполняющих договоры по итогам торгов.Данная позиция Управления подтверждается Постановлением ФАС Уральского округа от 13.12.2012 №Ф09-12368/12 по делу №А71-7099/2012.В связи с вышеизложенным, руководствуясь ч.9 ст.18.1 Закона о защите конкуренции Свердловском УФАС России приняло решение о возврате жалобы заявителю.   И.о. руководителя Управления                                                                              С.Н. Волков