Апелляция оставила без изменения решение антимонопольного органа в отношении ГАПОУ СО "Уральский колледж строительства, архитектуры и предпринимательства"

На официальном сайте в сети «Интернет» было размещено извещение и документация о запросе предложений на Обеспечение сохранности имущества в учебном корпусе колледжа (г.Екатеринбург, ул. Малышева, д. 117) и спортивном комплексе колледжа (г.Екатеринбург, ул. Малышева, д. 128а). Начальная максимальная цена контракта составила 1 869 900,00 рублей.

Согласно протоколу заседания конкурсной комиссии, заявка ООО «Частная охранная организация «Центурион» не допущена к участию в запросе предложений (предоставление недостоверных сведений п. 16.8.6 Положения о закупках ГАПОУ СО "Уральский колледж строительства, архитектуры и предпринимательства".

ООО «Частная охранная организация «Центурион» обратилось в Свердловское УФАС России с жалобой на действия ГАПОУ СО «УКСАП».

Антимонопольный орган признал жалобу общества необоснованной, при этом усмотрел нарушение п.3 ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции в связи с допущенным нарушением п.2 ч.1 ст.3 Закона о закупках, влекущим недопущение, ограничение или устранение конкуренции и выдал предписание об устранении вышеуказанного нарушения.

Пунктом 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции установлено, что при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.

Не согласившись с решением Управления, ГАПОУ СО "Уральский колледж строительства, архитектуры и предпринимательства" обратилось в суд.

Суды, изучив материалы дела, полагают, что изложенный заявителем в документации способ закупки не соответствует действующему законодательству, поскольку по существу исключает конкуренцию как принцип осуществления закупок.

Кроме того, декларируемое заявителем право на отказ в заключении договора по результатам закупки предоставляет заявителю ничем не ограниченную возможность отклонить любые предложения, в том числе и соответствующие документации о закупках. Указанное положение также исключает ответственность заявителя перед участниками закупки.

Таким образом, Арбитражный суд Свердловской области и Семнадцатый арбитражный апелляционный суд отказали в удовлетворении заявленных ГАПОУ СО «УКСАП» требований, тем самым, оставив решение и предписание ведомства без изменения.