Антимонопольное ведомство признало факт «картельного сговора» на рынке противопожарного оборудования

Свердловское УФАС России признало нарушение участниками закупок ООО Производственно-коммерческая фирма «Противопожарные и спасательные технологии» и ООО «Пожевростандарт» п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при участии в проводимых открытых аукционах электронной формы с номерами извещений 0162100022617000091, 0162100022617000093, 0162100022617000094, 0162100022617000097, 0162100022618000041,           0162100022618000051,            0162100022618000054,        0162100022618000062, выразившегося в создании картеля - достижении соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, направленного на поддержание цены на торгах.

Как установлено антимонопольным органом участники аукциона в условиях конкурентной борьбы действовали в интересах друг друга. Такие действия ООО «Пожевростандарт» и ООО ПКФ «ПСТ» были совершены в результате достигнутых договоренностей, и такое поведение хозяйствующих субъектов позволило победителю выигрывать торги со снижением НМЦК 1%, в тех случаях, когда в торгах не участвовали иные хозяйствующие субъекты.

В действиях ООО «Пожевростандарт» и ООО ПКФ «ПСТ» Управлением выявлена договоренность, предусмотренная п. 18 ст. 4 Закона о защите конкуренции, объективными доказательствами достижения которой явилась совокупность обстоятельств поведения указанных лиц, выраженная как в пассивном нехарактерном для участия в конкурентных процедурах поведении, нашедшем свое отражение в отказе от дальнейшей конкурентной борьбы и снижении НМЦК каждого из них при отсутствии иных участников, позволившем победителям выиграть рассматриваемые аукционы с незначительным снижением от НМЦК (1%), так и в общем авторстве первых частей заявок, а также в совпадении IP-адресов, с которых участниками принималось участие в аукционах, осуществлялся вход в системы онлайн-банк, в оформлении доверенности в удостоверяющем центре на руководителя конкурента, в договорных отношениях между хозяйствующими субъектами-конкурентами, не типичных для общепринятых деловых отношений. Таким образом, установлено, что имеется достаточная совокупность косвенных доказательств, свидетельствующая о заключении между ООО «Пожевростандарт» и ООО ПКФ «ПСТ» антиконкурентного соглашения.

Результаты аукционов с номерами извещений 0162100022617000093, 0162100022617000094, 0162100022617000097, 0162100022618000041,        0162100022618000051,            0162100022618000054,        0162100022618000062 не могут быть признаны результатом конкурентной борьбы, а являются следствием устного соглашения, не отвечающего принципам конкуренции, подтверждающегося совокупностью установленных фактических обстоятельств по делу. 

Действия участников торгов по поддержанию цен запрещены п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции и антиконкурентны изначально, поскольку являются не разумными.