АО «ЕЭСК» уплатило штраф в размере 100 тыс. руб. за нарушение Правил № 861
Постановлением Свердловского УФАС России по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ АО «ЕЭСК» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
Событие предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ административного правонарушения проявляется в нарушении субъектом естественной монополии Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, далее – Правила № 861).
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (п. 6 Правил № 861).
В адрес заявителей, за исключением заявителей, указанных в абзацах первом и втором пункта 15 Правил № 861, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки (абз. 3 п. 15 Правил № 861).
Из представленных в Свердловское УФАС России документов следует, что 27.12.2017 ООО «Терминал» представило в АО «ЕЭСК» заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта - логистический центр.
Таким образом, срок для направления АО «ЕЭСК» вышеуказанных документов в адрес заявителя – не позднее 26.01.2018.
Юридический адрес, внесенный в ЕГРЮЛ, и адрес в заявке ООО «Терминал» являются идентичными, вместе с тем, АО «ЕЭСК» проект договора и технические условия в течение 30 дней со дня получения заявки направлены в адрес ООО «Терминал» не были.
Не согласившись с вынесенным постановлением, АО «ЕЭСК» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области, считая, что описка в адресе при заполнении почтового конверта не повлияла на получение ООО «Терминал» проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, направленного в установленный срок.
При этом, суд указал, что документов, подтверждающих направление в адрес (по юридическому адресу) ООО «Терминал» проекта договора, не представлено (решение от 21.11.2018 по делу № А60-39456/2018).
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2019 решение первой инстанции оставлено без изменения, так как ссылка АО «ЕЭСК» в жалобе на то, что проект договора, направленный 26.01.2018 заказным письмом в адрес заявителя, что подтверждается почтовой квитанцией, по не верно указанному адресу, был получен ООО «Терминал» и подписан, не принимается судом апелляционной инстанции во внимание, в связи с тем, что согласно сведениям с официального сайта «Почта России» указанное письмо получено адресатом 12.09.2018, то есть по истечении установленного абз. 3 п.15 Правил № 861 срока для направления проекта договора.
Платежным поручением от 18.04.2019 АО «ЕЭСК» уплатило в федеральный бюджет штраф в размере 100 тыс. руб.