Свердловское УФАС России выявило нарушение Закона о защите конкуренции при приобретении предпринимателем голосующих акций ОАО «Туринский хлебокомбинат»

Свердловское УФАС России рассмотрело дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в непредставлении в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на осуществление сделки по приобретению по договору о передаче в доверительное управление  63,04 % голосующих акций ОАО «Туринский хлебокомбинат».

В целях контроля за экономической концентрацией Управлением в адрес ОАО «Туринский хлебокомбинат» был направлен запрос о предоставлении информации, в результате анализа которой было установлено, что на основании договора о передаче в доверительное управление ценных бумаг без предварительного согласия антимонопольного органа индивидуальным предпринимателем были приобретены голосующие акции ОАО «Туринский хлебокомбинат» в размере 63,04 %. Между тем, ОАО «Туринский хлебокомбинат» в 1999 году приказом Свердловского УФАС России было включено в региональный раздел Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующие положение на рынке определенного товара.

Согласно вышеназванному договору, Учредитель управления передает Доверительному управляющему (ИП) на определенный срок в доверительное управление пакет ценных бумаг коммерческой организации (2516 обыкновенных бездокументарных акций ОАО «Туринский хлебокомбинат»), а последний обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах Учредителя управления, включая обеспечение сохранности имущества, а также участие в управлении указанной организацией в качестве представителя Учредителя. Также согласно договору управляющий не только обеспечивает сохранность ценных бумаг, но и участвует в общем собрании акционеров организации с правом голоса по всем вопросам повестки дня, а также осуществляет иные полномочия акционера организациями, которые представлены ему законом или договором.

Следовательно, предприниматель получил возможность осуществления представленного акциями ОАО «Туринский хлебокомбинат» права голоса. Таким образом, ему надлежало представить в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на осуществление сделки по приобретению 63,04 % голосующих акций ОАО «Туринский хлебокомбинат». Ходатайство до осуществления сделки в антимонопольный орган представлено не было, что является нарушением ст. 28 Закона о защите конкуренции.

Свердловское УФАС России признало факт нарушения индивидуальным предпринимателем п.1 ч.1 ст. 28 Закона о защите конкуренции; выдано предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства.