Протокол открытого заседания Общественно-консультативного совета при Свердловском УФАС России

ПРОТОКОЛ ОТКРЫТОГО ЗАСЕДАНИЯ

ОБЩЕСТВЕННО - КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПРИ СВЕРДЛОВСКОМ УФАС РОССИИ 

20 декабря 2017 года                                                                                                                                                                                                                                                                      г. Екатеринбург

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Члены Общественно-консультативного совета:

В.П. Арапов - член Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»;

Е.К. Воробьева – начальник отдела ограничения монополистической деятельности- заместитель руководителя Свердловского УФАС России (вр.и.о. сопредседателя Общественно-консультативного совета Д.В. Шалабодова);

С.Л. Мазуркевич – председатель Правления Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области, вице-президент Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей;

А.А. Насонова – помощник руководителя Свердловского УФАС России, ответственный секретарь Совета;

Т.В. Паченкова - первый вице-президент Регионального объединения работодателей «Объединение предпринимательских организаций работодателей малого и среднего бизнеса Свердловской области»;

В.А. Пономарев - эксперт СРО "Уральского объединения строителей";

А.Ф. Сидоров - сопредседатель Свердловского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства Свердловской области;

Е.О. Сонина - советник Е.Н. Артюх, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области;

Д.Н. Ханин – сопредседатель Свердловского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».

ПРИГЛАШЕННЫЕ:

Д.А. Стенин – заместитель Директора Департамента государственных закупок Свердловской области

ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННО-КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА:

1. «Формирование единой позиции Свердловского УФАС России по вопросам конфликтных ситуаций подключения (недискриминационного доступа) к сетям энерго-, водо- и газоснабжения»

Докладчик – Е.К. Воробьева – начальник отдела ограничения монополистической деятельности- заместитель руководителя Свердловского УФАС России

 (Д.Н. Ханин, Т.В. Паченкова)

РЕШИЛИ:

1. Информацию принять к сведению.

Докладчик – Г.Л. Старков – начальник отдела контроля закупок-заместитель руководителя Свердловского УФАС России

 (Д.Н. Ханин, Е.О. Сонина, Е.К. Воробьева, Т.В. Паченкова, Д.А. Стенин, В.А. Пономарев, А.Ф. Сидоров)

РЕШИЛИ:

1. Информацию принять к сведению;
2. Рекомендовать Министерству инвестиций и развития Свердловской области в качестве меры поддержки субъектов малого предпринимательства и в целях развития конкуренции рассмотреть возможность создания реестра поставщиков товаров и услуг, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства и осуществляющих свою деятельность на территории Свердловской области;
3. Поддержать предложения участников обсуждения о необходимости внесения следующих изменений в федеральное законодательство о государственных и муниципальных закупках:

а) в целях обеспечения реализации мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при проведении государственных и муниципальных закупок и предупреждения возможности участия в них малых и средних предприятий, аффилированных субъектами крупного бизнеса, внести изменения в ч. 3 ст. 4.1 Федерального закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», дополнив, что помимо указанных уже сведений единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства включает также сведения об учредителе (лях) юридического лица»;

б) в целях предупреждения участия в государственных и муниципальных закупках недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с заведомо неисполнимыми предложениями по цене и в качестве антидемпинговых мер при проведении конкурса и аукциона закрепить в ст. 37 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предельно допустимый уровень снижения цены контракта от исходной».

1. «Выполнение 44-ФЗ по вопросу госзакупок, услуг дошкольного образования некоммерческими организациями г. Екатеринбурга и Свердловской области, имеющими лицензию на образовательную деятельность»

Докладчик – Т.В. Паченкова - первый вице-президент Регионального объединения работодателей «Объединение предпринимательских организаций работодателей малого и среднего бизнеса Свердловской области»

(Д.Н. Ханин, Е.О. Сонина, Е.К. Воробьева, Т.В. Паченкова, Д.А. Стенин, С.Л. Мазуркевич, А.Ф. Сидоров)

РЕШИЛИ:

1. Информацию принять к сведению.

1. «О рисках формирования неравных конкурентных условий в связи с отсутствием единых подходов к определению налоговых ставок для индивидуальных предпринимателей и организаций, являющихся собственниками помещений в объектах, попавших в перечень объектов, в отношении которых налоговая база исчисляется исходя из кадастровой стоимости»

Докладчик -  Е.О. Сонина – Советник Уполномоченного по защите прав по защите прав предпринимателей в Свердловской области

(Д.Н. Ханин, Е.О. Сонина, Е.К. Воробьева, Т.В. Паченкова, В.П. Арапов, А.Ф. Сидоров)

РЕШИЛИ:

1. Информацию принять к сведению;
2. Рекомендовать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области провести проверку решения Екатеринбургской городской Думы от 25.11.2014 №32/24 «Об установлении и введении в действие на территории муниципального образования «город Екатеринбург» налога на имущество физических лиц» на предмет создания неравных конкурентных условий для деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся собственниками помещений в объектах, попавших в перечень объектов, в отношении которых налоговая база исчисляется исходя из кадастровой стоимости».

1. «Предложения по совершенствованию законодательства в сфере закупок (строительство)»

Докладчик – В.А. Пономарев - директор компании "Омега строй", член экспертного совета СРО "Уральское объединение строителей"

(Е.К. Воробьева, Т.В. Паченкова, Г.Л. Старков)

РЕШИЛИ:

1. Информацию принять к сведению.

1. Подведение итогов работы ОКС в 2017 году и обсуждение вопросов для включения в план работы Совета на 2018 год»

РЕШИЛИ:

1. Подготовить и направить предложения в Свердловское УФАС России для включения в План работы Общественно-консультативного совета на 2018 год.

Сопредседатель Совета                                                                            Д.В. Шалабодов

Секретарь Совета                                                                                      А.А. Насонова