Свердловское УФАС: Администрация Первоуральска ограничила конкуренцию, незаконно предоставляя преференции на рынке пассажирских перевозок

31 мая 2011 года Свердловское УФАС России признало в действиях Администрации городского округа (ГО) Первоуральск нарушение антимонопольного законодательства.
В адрес Свердловского УФАС России поступили обращения ряда индивидуальных предпринимателей о нарушении органами местного самоуправления требований антимонопольного законодательства при организации пассажирских перевозок и совершении ими действий, препятствующих осуществлению хозяйственной деятельности в сфере регулярных перевозок пассажиров на территории ГО Первоуральск.
Свердловское УФАС России, рассмотрев материалы дела, признало в действиях Администрации ГО Первоуральск факт нарушения ч. 1 ст. 15 и п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося внарушении порядка определения победителя конкурса, проведенного путем объявления публичной «оферты» и последующего подписания договора с группой хозяйствующих субъектов: ООО «Фаэтон Авто», ООО «Навигатор», ООО «Ямщик».
Администрация ГО Первоуральск признана нарушившей п. 7 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции. Нарушение выразилось в предоставлении хозяйствующим субъектам - ООО «Первоуральское транспортное предприятие», ООО «Лира», ООО «Вираж», ИП Головкину А.А, ИП Шамариной Е.Л., ИП Ковязину Д.Б., ИП Андреевой О.В, ИП Ведерниковой Н.З., ИП Куклину А.С., ИП Куклину Г.В., ИП Оборину Г.В., ИП Черезову А.В., ИП Рязанцеву А.В. - преимущества (муниципальной преференции), которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности по осуществлению пассажирских перевозок путём принятия Главой ГО Первоуральск Постановления о временном порядке организации транспортного обслуживания населения по внутригородским маршрутам единой маршрутной сети и последующего подписания дополнительных соглашений, которые исключают использование третьими лицами (конкурентами) муниципального имущества, предназначенного для транспортного обслуживания населения по маршрутам единой городской сети ГО Первоуральск.
Свердловское УФАС России также признало Администрацию ГО Первоуральск нарушившей п. 7 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции. Нарушение выразилось в предоставлении ООО «Транс-Сфер» преимущества (муниципальной преференции), которое обеспечивает ему более выгодные условия деятельности по осуществлению пассажирских перевозок путем подписания с ним договоров, которые исключают использование третьими лицами (конкурентами) муниципального имущества, предназначенного для транспортного обслуживания населения по маршрутам № 18, № 02.
И, наконец, Администрация ГО Первоуральск признана нарушившей п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции. Нарушение выразилось в необоснованном препятствовании осуществлению деятельности ИП Новиковым А.В. путем уклонения от рассмотрения его обращения об открытии маршрута № 014 и последующего необоснованного отказа при одновременном подписании договоров с ООО «Транс-Сфер».
Свердловское УФАС России выдало Администрации ГО Первоуральск предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства.