Решение и предписание по делу №1023-З в отношении Администрации г. Екатеринбурга, 29.12.2011

stdClass Object ( [vid] => 5865 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу №1023-З в отношении Администрации г. Екатеринбурга, 29.12.2011 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5865 [type] => solution [language] => ru [created] => 1332500666 [changed] => 1370529175 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529175 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е
по делу №1023-З

29 декабря 2011 г.                                                                              г. Екатеринбург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Пушкаревой М.В. – заместителя руководителя Управления, Председателя Комиссии;
Гусева К.Е. – начальника отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии;
Быковой Е.В. – заместителя начальника отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии,
с участием представителей: ООО «Аппетит-Плюс» –  В.В. Роганова (решение от 02 февраля 2011 года №1); Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – Гимназия №2  - Ю.О. Вербицкой (доверенность от 14.12.2011); Администрации города Екатеринбурга – В.Ю. Павловских (доверенность от 28.12.2010 №222),
рассмотрев жалобу ООО «Аппетит-Плюс» (620088, г.Екатеринбург, ул.Банникова, 5) (далее – Заявитель) на действия заказчиков в лице Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №143 (620086, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Ясная, 16), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №163 (620131, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Заводская, 36б), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №168 (620102, г.Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 27а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №171 (620141, г.Екатеринбург, ул.Крауля, 89), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №201 «Согласие» (620034, г.Екатеринбург, ул.Готвальда, 19), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Гимназия №202 «Менталитет» (620109, г.Екатеринбург, ул.Заводская, 45), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №1 (620028, г.Екатеринбург, ул.Верх-Исетский бульвар, 23), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия №2 (620014, г.Екатеринбург, пер.Пестеревский, 3), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №6 (620034, г.Екатеринбург, ул.Бебеля, 122б), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия №9 (620014, г.Екатеринбург, пр.Ленина, 33), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов естественнонаучного цикла №11 (620086, г.Екатеринбург, ул.Пальмиро Тольятти, 26а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение лицей №12 (620034, г.Екатеринбург, ул.Готвальда, 15а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №25 (620036, г.Екатеринбург, ул.Феофанова, 10), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №29 (620034, г.Екатеринбург, ул.Бебеля, 122а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №41 (620043, г.Екатеринбург, ул.Котельникова, 5а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №48 (620043, г.Екатеринбург, ул.Крауля, 91), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №57 (620102, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Белореченская, 25), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №63 (620043, г.Екатеринбург, ул.Крауля, 82а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №69 (620077, г.Екатеринбург, ул.Сакко и Ванцетти, 36),  Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №74 (620109, г.Екатеринбург, ул.Крауля, 46), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия №116 (620102, г.Екатеринбург, ул.Серафимы Дерябиной, 17а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №121 (620131, г.Екатеринбург, ул.Заводская, 44), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №141 (620086, г.Екатеринбург, ул.Посадская, 75)  (далее – Заказчик), уполномоченного органа в лице Администрации города Екатеринбурга (620014, г.Екатеринбург, пр.Ленина, 24а) (далее – Уполномоченный орган) при размещении заказа на оказание услуг по организации питания в муниципальных бюджетных образовательных учреждений Верх-Исетского района (№0162300005311006365), в порядке статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 №379,

У С Т А Н О В И Л А:

В соответствии с представленными материалами 21.11.2011г. на официальном сайте в сети «Интернет» размещена информация о проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по организации питания в муниципальных бюджетных образовательных учреждений Верх-Исетского района (далее – открытый аукцион). Начальная (максимальная) цена контракта  составила  210 125 873 рубля 18 копеек.
По мнению Заявителя, заказчики нарушают сроки заключения контракта, а именно не направляют в адрес победителя торгов проект контракта, кроме того, в установленном Законом о размещении заказов порядке  на официальном сайте в сети «Интернет» не размещен протокол подведения итогов торгов, что существенным образом нарушает права заявителя на заключение контракта и на возврат денежных средств, предоставленных для обеспечения заявки в размере 10,5 млн. руб.
Представитель заказчика пояснил, что проекты контрактов направляются после размещения на официальном сайте в сети «Интернет» протокола подведения итогов аукциона, который составлен комиссией в установленном порядке и направлен в адрес уполномоченного органа, осуществляющего функции по размещению протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме. Заказчики от заключения контрактов не уклоняются, с момента поступления в адрес заказчиков соответствующих проектов контрактов готовы к их подписанию.
Представитель Уполномоченного органа пояснил, что протокол подведения итогов открытого аукциона в адрес уполномоченного органа поступил, в адрес оператора электронной площадки не направлен.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с
частью  5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:
16 декабря 2011 года на электронной площадке www.sberbank-ast.ru проведен открытый аукционе в электронной форме, участие в котором приняли два участника размещения заказа, допущенные до участия в аукционе по итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, под номерами 1951272 и 1946227. Наименьшую цену контракта предложил участник с номером заявки 4, защищенный номер заявки 1951272 с ценой контракта – 146 037 481 рублей 61 копеек, следующее предложение по цене контракта сделано участником, подавшим заявку под номером 2, защищенный номер заявки 1946227  - 147 088 110 рублей 98 копеек.
21 декабря 2011 года Единой территориальной комиссией по размещению муниципального заказа муниципального образования «город Екатеринбург» Верх-Исетского района на 2011 год была проведена процедура подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, подписанный членами комиссии и представителем заказчика. В соответствии с данным протоколом заявки участников, принявших участие в открытом аукционе – ООО «Аппетит-Плюс» и ООО «Каскад» были признаны соответствующими требованиям документации об аукционе. Победителем признано ООО «Аппетит-Плюс» с наименьшей ценой контракта.
22 декабря 2011 года протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме был направлен в адрес уполномоченного органа, который в соответствии с п.10 Положения «Об организации деятельности по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа муниципального образования «город Екатеринбург» в случаях, предусмотренных законодательством, размещает информацию о размещении муниципального заказа на официальном сайте Российской Федерации, официальном сайте муниципального образования «город Екатеринбург» в сети Интернет  для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и на сайте оператора электронной площадки.
Согласно ч.8 ст.41.11 Закона о размещении заказов в течение дня, следующего за днем подписания протокола подведения итогов открытого аукциона, протокол размещается уполномоченным органом на электронной площадке. В нарушение ч.8 ст.41.11 уполномоченным органом протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме ни в установленный срок, ни на момент рассмотрения жалобы не размещен.
В данных действиях должностного лица уполномоченного органа содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.2 ст.41.12 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган направляет в адрес оператора электронной площадки  проект контракта в течение пяти рабочих дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме. Таким образом, учитывая, что протокол подведения итогов открытого аукциона на сайте оператора электронной площадки не размещен, нарушения сроков направления проекта контракта и его заключения отсутствуют.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1,2,4 статьи 57, и на основании части 5 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия,
.
Р Е Ш И Л А:

1.    Жалобу ООО «Аппетит-Плюс»  признать обоснованной в части неразмещения на сайте оператора электронной площадки протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
2.    Признать в действиях уполномоченного органа в лице Администрации города Екатеринбурга нарушение ч.8 ст.41.11 Закона о размещении заказов.
3.    Выдать уполномоченному органу в лице Администрации города Екатеринбурга предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
4.    Передать материалы дела должностному лицу Свердловского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.7.30 КоАП РФ..
  Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии                                                                              М.В. Пушкарева

           Члены Комиссии                                                                                 К.Е. Гусев
                                                                                                                          
                                                                                                                       Е.В. Быкова


ПРЕДПИСАНИЕ №1023-З
об устранении нарушений законодательства о размещении заказов
 
29 декабря 2011г.                                                                                 г. Екатеринбург              
           

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Пушкаревой М.В. – заместителя руководителя Управления, председателя Комиссии;
Гусева К.Е. – начальника отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии;
Быковой Е.В. – заместителя начальника отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии,
на основании решения №1023-З от 29 декабря 2011 года,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

        1. Уполномоченному органу  в лице  Администрации города Екатеринбурга устранить нарушение Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) путем размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 21 декабря 2011 года по аукциону на оказание услуг по организации питания в муниципальных бюджетных образовательных учреждений Верх-Исетского района (извещение №0162300005311006365) в  срок до 31 декабря 2011г.
           2. Заказчикам в лице Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №143 (620086, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Ясная, 16), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №163 (620131, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Заводская, 36б), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №168 (620102, г.Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 27а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №171 (620141, г.Екатеринбург, ул.Крауля, 89), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №201 «Согласие» (620034, г.Екатеринбург, ул.Готвальда, 19), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Гимназия №202 «Менталитет» (620109, г.Екатеринбург, ул.Заводская, 45), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №1 (620028, г.Екатеринбург, ул.Верх-Исетский бульвар, 23), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия №2 (620014, г.Екатеринбург, пер.Пестеревский, 3), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №6 (620034, г.Екатеринбург, ул.Бебеля, 122б), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия №9 (620014, г.Екатеринбург, пр.Ленина, 33), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов естественнонаучного цикла №11 (620086, г.Екатеринбург, ул.Пальмиро Тольятти, 26а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение лицей №12 (620034, г.Екатеринбург, ул.Готвальда, 15а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №25 (620036, г.Екатеринбург, ул.Феофанова, 10), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №29 (620034, г.Екатеринбург, ул.Бебеля, 122а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №41 (620043, г.Екатеринбург, ул.Котельникова, 5а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №48 (620043, г.Екатеринбург, ул.Крауля, 91), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №57 (620102, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Белореченская, 25), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №63 (620043, г.Екатеринбург, ул.Крауля, 82а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №69 (620077, г.Екатеринбург, ул.Сакко и Ванцетти, 36),  Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №74 (620109, г.Екатеринбург, ул.Крауля, 46), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия №116 (620102, г.Екатеринбург, ул.Серафимы Дерябиной, 17а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №121 (620131, г.Екатеринбург, ул.Заводская, 44), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №141 (620086, г.Екатеринбург, ул.Посадская, 75) завершить процедуру размещения заказа.
           3. В срок до  14 января 2012г. представить в УФАС по Свердловской области доказательства по исполнению п. 1 настоящего предписания.
4.  В случае невыполнения настоящего предписания Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области на основании части 15 ст. 17 Закона о размещении заказов вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Настоящее Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии                                                         М.В. Пушкарева

Члены Комиссии:                                                                      К.Е. Гусев
                                                                                                  Е.В. Быкова
 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е
по делу №1023-З

29 декабря 2011 г.                                                                              г. Екатеринбург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Пушкаревой М.В. – заместителя руководителя Управления, Председателя Комиссии;
Гусева К.Е. – начальника отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии;
Быковой Е.В. – заместителя начальника отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии,
с участием представителей: ООО «Аппетит-Плюс» –  В.В. Роганова (решение от 02 февраля 2011 года №1); Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – Гимназия №2  - Ю.О. Вербицкой (доверенность от 14.12.2011); Администрации города Екатеринбурга – В.Ю. Павловских (доверенность от 28.12.2010 №222),
рассмотрев жалобу ООО «Аппетит-Плюс» (620088, г.Екатеринбург, ул.Банникова, 5) (далее – Заявитель) на действия заказчиков в лице Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №143 (620086, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Ясная, 16), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №163 (620131, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Заводская, 36б), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №168 (620102, г.Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 27а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №171 (620141, г.Екатеринбург, ул.Крауля, 89), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №201 «Согласие» (620034, г.Екатеринбург, ул.Готвальда, 19), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Гимназия №202 «Менталитет» (620109, г.Екатеринбург, ул.Заводская, 45), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №1 (620028, г.Екатеринбург, ул.Верх-Исетский бульвар, 23), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия №2 (620014, г.Екатеринбург, пер.Пестеревский, 3), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №6 (620034, г.Екатеринбург, ул.Бебеля, 122б), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия №9 (620014, г.Екатеринбург, пр.Ленина, 33), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов естественнонаучного цикла №11 (620086, г.Екатеринбург, ул.Пальмиро Тольятти, 26а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение лицей №12 (620034, г.Екатеринбург, ул.Готвальда, 15а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №25 (620036, г.Екатеринбург, ул.Феофанова, 10), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №29 (620034, г.Екатеринбург, ул.Бебеля, 122а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №41 (620043, г.Екатеринбург, ул.Котельникова, 5а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №48 (620043, г.Екатеринбург, ул.Крауля, 91), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №57 (620102, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Белореченская, 25), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №63 (620043, г.Екатеринбург, ул.Крауля, 82а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №69 (620077, г.Екатеринбург, ул.Сакко и Ванцетти, 36),  Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №74 (620109, г.Екатеринбург, ул.Крауля, 46), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия №116 (620102, г.Екатеринбург, ул.Серафимы Дерябиной, 17а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №121 (620131, г.Екатеринбург, ул.Заводская, 44), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №141 (620086, г.Екатеринбург, ул.Посадская, 75)  (далее – Заказчик), уполномоченного органа в лице Администрации города Екатеринбурга (620014, г.Екатеринбург, пр.Ленина, 24а) (далее – Уполномоченный орган) при размещении заказа на оказание услуг по организации питания в муниципальных бюджетных образовательных учреждений Верх-Исетского района (№0162300005311006365), в порядке статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 №379,

У С Т А Н О В И Л А:

В соответствии с представленными материалами 21.11.2011г. на официальном сайте в сети «Интернет» размещена информация о проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по организации питания в муниципальных бюджетных образовательных учреждений Верх-Исетского района (далее – открытый аукцион). Начальная (максимальная) цена контракта  составила  210 125 873 рубля 18 копеек.
По мнению Заявителя, заказчики нарушают сроки заключения контракта, а именно не направляют в адрес победителя торгов проект контракта, кроме того, в установленном Законом о размещении заказов порядке  на официальном сайте в сети «Интернет» не размещен протокол подведения итогов торгов, что существенным образом нарушает права заявителя на заключение контракта и на возврат денежных средств, предоставленных для обеспечения заявки в размере 10,5 млн. руб.
Представитель заказчика пояснил, что проекты контрактов направляются после размещения на официальном сайте в сети «Интернет» протокола подведения итогов аукциона, который составлен комиссией в установленном порядке и направлен в адрес уполномоченного органа, осуществляющего функции по размещению протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме. Заказчики от заключения контрактов не уклоняются, с момента поступления в адрес заказчиков соответствующих проектов контрактов готовы к их подписанию.
Представитель Уполномоченного органа пояснил, что протокол подведения итогов открытого аукциона в адрес уполномоченного органа поступил, в адрес оператора электронной площадки не направлен.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с
частью  5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:
16 декабря 2011 года на электронной площадке www.sberbank-ast.ru проведен открытый аукционе в электронной форме, участие в котором приняли два участника размещения заказа, допущенные до участия в аукционе по итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, под номерами 1951272 и 1946227. Наименьшую цену контракта предложил участник с номером заявки 4, защищенный номер заявки 1951272 с ценой контракта – 146 037 481 рублей 61 копеек, следующее предложение по цене контракта сделано участником, подавшим заявку под номером 2, защищенный номер заявки 1946227  - 147 088 110 рублей 98 копеек.
21 декабря 2011 года Единой территориальной комиссией по размещению муниципального заказа муниципального образования «город Екатеринбург» Верх-Исетского района на 2011 год была проведена процедура подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, подписанный членами комиссии и представителем заказчика. В соответствии с данным протоколом заявки участников, принявших участие в открытом аукционе – ООО «Аппетит-Плюс» и ООО «Каскад» были признаны соответствующими требованиям документации об аукционе. Победителем признано ООО «Аппетит-Плюс» с наименьшей ценой контракта.
22 декабря 2011 года протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме был направлен в адрес уполномоченного органа, который в соответствии с п.10 Положения «Об организации деятельности по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа муниципального образования «город Екатеринбург» в случаях, предусмотренных законодательством, размещает информацию о размещении муниципального заказа на официальном сайте Российской Федерации, официальном сайте муниципального образования «город Екатеринбург» в сети Интернет  для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и на сайте оператора электронной площадки.
Согласно ч.8 ст.41.11 Закона о размещении заказов в течение дня, следующего за днем подписания протокола подведения итогов открытого аукциона, протокол размещается уполномоченным органом на электронной площадке. В нарушение ч.8 ст.41.11 уполномоченным органом протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме ни в установленный срок, ни на момент рассмотрения жалобы не размещен.
В данных действиях должностного лица уполномоченного органа содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.2 ст.41.12 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган направляет в адрес оператора электронной площадки  проект контракта в течение пяти рабочих дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме. Таким образом, учитывая, что протокол подведения итогов открытого аукциона на сайте оператора электронной площадки не размещен, нарушения сроков направления проекта контракта и его заключения отсутствуют.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1,2,4 статьи 57, и на основании части 5 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия,
.
Р Е Ш И Л А:

1.    Жалобу ООО «Аппетит-Плюс»  признать обоснованной в части неразмещения на сайте оператора электронной площадки протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
2.    Признать в действиях уполномоченного органа в лице Администрации города Екатеринбурга нарушение ч.8 ст.41.11 Закона о размещении заказов.
3.    Выдать уполномоченному органу в лице Администрации города Екатеринбурга предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
4.    Передать материалы дела должностному лицу Свердловского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.7.30 КоАП РФ..
  Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии                                                                              М.В. Пушкарева

           Члены Комиссии                                                                                 К.Е. Гусев
                                                                                                                          
                                                                                                                       Е.В. Быкова

ПРЕДПИСАНИЕ №1023-З
об устранении нарушений законодательства о размещении заказов
 
29 декабря 2011г.                                                                                 г. Екатеринбург              
           

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Пушкаревой М.В. – заместителя руководителя Управления, председателя Комиссии;
Гусева К.Е. – начальника отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии;
Быковой Е.В. – заместителя начальника отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии,
на основании решения №1023-З от 29 декабря 2011 года,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

        1. Уполномоченному органу  в лице  Администрации города Екатеринбурга устранить нарушение Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) путем размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 21 декабря 2011 года по аукциону на оказание услуг по организации питания в муниципальных бюджетных образовательных учреждений Верх-Исетского района (извещение №0162300005311006365) в  срок до 31 декабря 2011г.
           2. Заказчикам в лице Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №143 (620086, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Ясная, 16), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №163 (620131, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Заводская, 36б), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №168 (620102, г.Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 27а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №171 (620141, г.Екатеринбург, ул.Крауля, 89), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №201 «Согласие» (620034, г.Екатеринбург, ул.Готвальда, 19), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Гимназия №202 «Менталитет» (620109, г.Екатеринбург, ул.Заводская, 45), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №1 (620028, г.Екатеринбург, ул.Верх-Исетский бульвар, 23), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия №2 (620014, г.Екатеринбург, пер.Пестеревский, 3), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №6 (620034, г.Екатеринбург, ул.Бебеля, 122б), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия №9 (620014, г.Екатеринбург, пр.Ленина, 33), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов естественнонаучного цикла №11 (620086, г.Екатеринбург, ул.Пальмиро Тольятти, 26а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение лицей №12 (620034, г.Екатеринбург, ул.Готвальда, 15а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №25 (620036, г.Екатеринбург, ул.Феофанова, 10), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №29 (620034, г.Екатеринбург, ул.Бебеля, 122а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №41 (620043, г.Екатеринбург, ул.Котельникова, 5а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №48 (620043, г.Екатеринбург, ул.Крауля, 91), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №57 (620102, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Белореченская, 25), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №63 (620043, г.Екатеринбург, ул.Крауля, 82а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №69 (620077, г.Екатеринбург, ул.Сакко и Ванцетти, 36),  Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №74 (620109, г.Екатеринбург, ул.Крауля, 46), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия №116 (620102, г.Екатеринбург, ул.Серафимы Дерябиной, 17а), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №121 (620131, г.Екатеринбург, ул.Заводская, 44), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №141 (620086, г.Екатеринбург, ул.Посадская, 75) завершить процедуру размещения заказа.
           3. В срок до  14 января 2012г. представить в УФАС по Свердловской области доказательства по исполнению п. 1 настоящего предписания.
4.  В случае невыполнения настоящего предписания Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области на основании части 15 ст. 17 Закона о размещении заказов вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Настоящее Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии                                                         М.В. Пушкарева

Члены Комиссии:                                                                      К.Е. Гусев
                                                                                                  Е.В. Быкова
 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №1023-З [format] => [safe_value] => №1023-З ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №1023-З [format] => [safe_value] => №1023-З ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение и предписание по делу №1023-З в отношении Администрации г. Екатеринбурга, 29.12.2011

[format] => full_html [safe_value] =>

Решение и предписание по делу №1023-З в отношении Администрации г. Екатеринбурга, 29.12.2011

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 115 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 115 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 212 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 212 [vid] => 1 [name] => Администрация г.Екатеринбурга [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 233 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 233 [vid] => 1 [name] => Аппетит-Плюс [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [2] => Array ( [tid] => 234 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 234 [vid] => 1 [name] => питание [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [3] => Array ( [tid] => 235 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 235 [vid] => 1 [name] => бюдж. учрежд. [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-30 10:58:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-29 10:58:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1332500666 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Свердловское УФАС России )