stdClass Object ( [vid] => 7151 [uid] => 5 [title] => Постановление о привлечении к административной ответственности МБУ "Управление городского хозяйства", 19.09.2012, 13.03.2012 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7151 [type] => solution [language] => ru [created] => 1348575951 [changed] => 1370529175 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529175 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

                              

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о  наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 201-АД/2012  (ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ)

 

19  сентября 2012 г.                                                                        г. Екатеринбург

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области М.В. Пушкарёва, рассмотрев материалы дела № 201-АД/2012 об административном правонарушении, возбужденном в отношении заказчика - Муниципального бюджетного учреждения "Управление городского хозяйства" по части 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее  - КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Дело № 201-АД/2012 об административном правонарушении возбуждено 04 сентября 2012 г. Производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, по итогам которого  04 сентября 2012 года составлен протокол об административном правонарушении №201-АД/2012 по ч.7 ст.19.5 КоАП РФ.

 

Определением от 04 сентября 2012 года рассмотрение дела №201-АД/2012 назначено на 19 сентября 2012 года. Дело рассмотрено в присутствии Трусовой Елены Владимировны, действующей от имени Муниципального бюджетного учреждения "Управление городского хозяйства" по доверенности № 66АА 1034771 от 22 марта 2012.

 

До начала рассмотрения дела по существу от Е.В. Трусовой заявлений, ходатайств, отводов не поступило.

 

Е.В. Трусова признаёт факт нарушения, изложенный в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

Оценив в порядке ст.26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства, должностное лицо, осуществляющее производство по делу, приходит к следующим выводам относительно подлежащих согласно ст.26.1 КоАП РФ выяснению обстоятельств.

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО «ЦентрСтройМонтаж» (вх. № 01-9555 от 21.06.2012) на действия (бездействие) заказчика в лице муниципального бюджетного учреждения "Управление городского хозяйства", аукционной комиссии при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0362300004412000027 на выполнение работ по капитальному ремонту здания детского дошкольного учреждения - детский сад № 8 по адресу: 4 микрорайон, дом 33 г.Качканар.

 

По результатам рассмотрения жалобы ООО «ЦентрСтройМонтаж» на действия (бездействие) заказчика в лице муниципального бюджетного учреждения "Управление городского хозяйства", аукционной комиссии при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0362300004412000027 были выявлены нарушения Закона о размещении заказов, в связи с чем Комиссией Свердловского УФАС России, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, на основании ч. 9 ст. 17 Закона о размещении заказов, п. 3.37 Административного регламента, Заказчику в лице муниципального бюджетного учреждения "Управление городского хозяйства", аукционной комиссии было выдано предписание от 27.06.2012г. № 597-3 об устранении нарушений законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: «путем отмены всех составленных протоколов, внесения изменений в документацию в части установленных требований к участникам размещения заказа, в срок до 26 июля 2012 года;

- в срок до 6 августа 2012 года представить в Свердловское УФАС России копию документа, подтверждающего выполнение пункта 1 настоящего предписания».

 

В соответствии с п.3.39 Административного регламента предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием. Неисполнение в установленный срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения либо частичное исполнение предписания, а также несвоевременное исполнение такого предписания.

 

В установленный предписанием Свердловского УФАС России срок, 06 августа 2012г., муниципальным бюджетным учреждением "Управление городского хозяйства" доказательства исполнения предписания не представлены.

 

Внеплановой проверкой исполнения предписания, проведенной в соответствии с ч. 5,6 ст. 17 Закона о размещении заказов «07» августа 2012 года установлено, что на официальном сайте в сети «Интернет» zakupki.gov.ru отсутствует информация об устранении нарушений: отмены всех составленных протоколов, внесения изменений в документацию в части установленных требований к участникам размещения заказа, т.е.  информация о выполнении предписания заказчиком - муниципальным бюджетным учреждением "Управление городского хозяйства", аукционной комиссией.

 

Таким образом, неисполнение предписания заказчиком  муниципальным бюджетным учреждением "Управление городского хозяйства", аукционной комиссией при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0362300004412000027 на выполнение работ по капитальному ремонту здания детского дошкольного учреждения - детский сад № 8 по адресу: 4 микрорайон, дом 33, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 7 ст. 19.7 КоАП РФ.

 

По обстоятельствам дела у муниципального бюджетного учреждения "Управление городского хозяйства" имелась возможность для исполнения предписания в установленный срок и соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, но данным субъектом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания (ст.2.1 КоАП РФ).

 

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не выявлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ), не выявлено.

 

Причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения, не выявлены.

 

В соответствии с частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществления контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере пятисот тысяч рублей.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 29.10  КоАП РФ

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать Муниципальное бюджетное учреждение "Управление городского хозяйства", 624350, Свердловская область, г. Качканар, 5 микрорайон, 72 виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена ч.7 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

                              

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о  наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 201-АД/2012  (ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ)

 

19  сентября 2012 г.                                                                        г. Екатеринбург

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области М.В. Пушкарёва, рассмотрев материалы дела № 201-АД/2012 об административном правонарушении, возбужденном в отношении заказчика - Муниципального бюджетного учреждения "Управление городского хозяйства" по части 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее  - КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Дело № 201-АД/2012 об административном правонарушении возбуждено 04 сентября 2012 г. Производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, по итогам которого  04 сентября 2012 года составлен протокол об административном правонарушении №201-АД/2012 по ч.7 ст.19.5 КоАП РФ.

 

Определением от 04 сентября 2012 года рассмотрение дела №201-АД/2012 назначено на 19 сентября 2012 года. Дело рассмотрено в присутствии Трусовой Елены Владимировны, действующей от имени Муниципального бюджетного учреждения "Управление городского хозяйства" по доверенности № 66АА 1034771 от 22 марта 2012.

 

До начала рассмотрения дела по существу от Е.В. Трусовой заявлений, ходатайств, отводов не поступило.

 

Е.В. Трусова признаёт факт нарушения, изложенный в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

Оценив в порядке ст.26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства, должностное лицо, осуществляющее производство по делу, приходит к следующим выводам относительно подлежащих согласно ст.26.1 КоАП РФ выяснению обстоятельств.

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО «ЦентрСтройМонтаж» (вх. № 01-9555 от 21.06.2012) на действия (бездействие) заказчика в лице муниципального бюджетного учреждения "Управление городского хозяйства", аукционной комиссии при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0362300004412000027 на выполнение работ по капитальному ремонту здания детского дошкольного учреждения - детский сад № 8 по адресу: 4 микрорайон, дом 33 г.Качканар.

 

По результатам рассмотрения жалобы ООО «ЦентрСтройМонтаж» на действия (бездействие) заказчика в лице муниципального бюджетного учреждения "Управление городского хозяйства", аукционной комиссии при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0362300004412000027 были выявлены нарушения Закона о размещении заказов, в связи с чем Комиссией Свердловского УФАС России, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, на основании ч. 9 ст. 17 Закона о размещении заказов, п. 3.37 Административного регламента, Заказчику в лице муниципального бюджетного учреждения "Управление городского хозяйства", аукционной комиссии было выдано предписание от 27.06.2012г. № 597-3 об устранении нарушений законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: «путем отмены всех составленных протоколов, внесения изменений в документацию в части установленных требований к участникам размещения заказа, в срок до 26 июля 2012 года;

- в срок до 6 августа 2012 года представить в Свердловское УФАС России копию документа, подтверждающего выполнение пункта 1 настоящего предписания».

 

В соответствии с п.3.39 Административного регламента предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием. Неисполнение в установленный срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения либо частичное исполнение предписания, а также несвоевременное исполнение такого предписания.

 

В установленный предписанием Свердловского УФАС России срок, 06 августа 2012г., муниципальным бюджетным учреждением "Управление городского хозяйства" доказательства исполнения предписания не представлены.

 

Внеплановой проверкой исполнения предписания, проведенной в соответствии с ч. 5,6 ст. 17 Закона о размещении заказов «07» августа 2012 года установлено, что на официальном сайте в сети «Интернет» zakupki.gov.ru отсутствует информация об устранении нарушений: отмены всех составленных протоколов, внесения изменений в документацию в части установленных требований к участникам размещения заказа, т.е.  информация о выполнении предписания заказчиком - муниципальным бюджетным учреждением "Управление городского хозяйства", аукционной комиссией.

 

Таким образом, неисполнение предписания заказчиком  муниципальным бюджетным учреждением "Управление городского хозяйства", аукционной комиссией при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0362300004412000027 на выполнение работ по капитальному ремонту здания детского дошкольного учреждения - детский сад № 8 по адресу: 4 микрорайон, дом 33, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 7 ст. 19.7 КоАП РФ.

 

По обстоятельствам дела у муниципального бюджетного учреждения "Управление городского хозяйства" имелась возможность для исполнения предписания в установленный срок и соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, но данным субъектом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания (ст.2.1 КоАП РФ).

 

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не выявлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ), не выявлено.

 

Причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения, не выявлены.

 

В соответствии с частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществления контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере пятисот тысяч рублей.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 29.10  КоАП РФ

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать Муниципальное бюджетное учреждение "Управление городского хозяйства", 624350, Свердловская область, г. Качканар, 5 микрорайон, 72 виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена ч.7 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №201-АД/2012 [format] => [safe_value] => №201-АД/2012 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №201-АД/2012 [format] => [safe_value] => №201-АД/2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Постановление о привлечении к административной ответственности МБУ "Управление городского хозяйства", 19.09.2012

[format] => full_html [safe_value] =>

Постановление о привлечении к административной ответственности МБУ "Управление городского хозяйства", 19.09.2012

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 640 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 640 [vid] => 1 [name] => МБУ [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-09-20 12:22:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-09-19 12:22:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1348575951 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Свердловское УФАС России )