Решение и предписание по жалобе № 24/18.1/2013 в отношении ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ «Первый бетонный» от 28.03.2013

stdClass Object ( [vid] => 7428 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по жалобе № 24/18.1/2013 в отношении ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ «Первый бетонный» от 28.03.2013 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7428 [type] => solution [language] => ru [created] => 1364962684 [changed] => 1370529175 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529175 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 24/18.1/2013

 

28.03.2013                                                                                                              г. Екатеринбург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) организатора торгов, конкурсной или аукционной комиссии (Приказ Свердловского УФАС России от 27.12.2011 № 618) в  составе:

председатель Комиссии	Пушкарева М.В. – заместитель руководителя Управления;
члены Комиссии:	Смирнягина Л.В. – начальник отдела контроля органов власти;
	Сайфутдинова Л.Р. – ведущий специалист отдела контроля органов власти;
	Криницина Т.П. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти.

в отсутствие представителей

организатора торгов: - конкурсного управляющего ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ «Первый бетонный» В******;

заявителя

- Н********.

рассмотрев в порядке ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу (вх.№01-3464 от 20.03.2013) о нарушении организатором торгов в электронной форме процедуры проведения открытых торгов по продаже имущества должника действующего предприятия ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ «Первый бетонный», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, ул. Вайнера д.8, единым лотом, путем публичного предложения, (Дело №А60-54936/2009 Решение Арбитражного суда от 23.06.2010) Межрегиональная электронная торговая система по адресу в сети Интернет http://www.m-ets.ru, идентификационный номер 4709-ОТПП,

 

УСТАНОВИЛА

 

О времени и месте рассмотрения жалобы организатор торгов и заявитель уведомлены посредством электронной почты (исх.№2614 от 21.03.2013), а также публично путем размещения информации о рассмотрении жалобы на официальном сайте Свердловского УФАС России в сети «Интернет» (http://sverdlovsk.fas.gov.ru).

Ходатайств  не поступало.

Организатор торгов предоставил копии документов о проведении продажи посредством публичного предложения имущества должника ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ «Первый бетонный».

В соответствии с ч.14 ст.18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы.

Учитывая требования ч.14 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия приняла решение о рассмотрении жалобы в отсутствие заявителя и организатора торгов.

 

Заявитель полагает, что в извещении о проведении торгов не указаны характеристики имущества выставляемого на торги предприятия, а именно не указана площадь зданий и отсутствуют сведения о состоянии данного имущества.

Получить вышеуказанную информацию у организатора торгов по телефону заявителю не удалось.

На основании вышеизложенного, заявитель считает, что действиями организатора торгов были ущемлены его права, а также иных лиц, желающих приобрести данное имущество.

 

Организатор торгов письменных объяснений относительно доводов заявителя не представил.

 

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.

 

В соответствии с п.1 ст.124 Закона о несостоятельности (банкротстве) принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23 июня 2010 по делу № А60-54936/2009 в отношении должника ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ «Первый бетонный» открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим должника утвержден П*******.

Определениями арбитражного суда от 11.10.2010 года П******* освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, конкурсным управляющим ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ «Первый бетонный» утвержден В******.

Порядок проведения торгов в процедуре банкротства регламентирован общими нормами Гражданского Кодекса РФ и ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о несостоятельности (банкротстве)).

Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 №54 (в ред. от 21.01.2011) утвержден порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее – Порядок проведения торгов при продаже имущества должника).

   Согласно ст.139 Закона о несостоятельности (банкротстве) продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 ст.110 и п.3 ст.111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

 Согласно п. 4  ст. 139 Закона о несостоятельности (банкротстве) - в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными ст.110 Закона о несостоятельности (банкротстве) указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена.

Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

Согласно п.8 ст.110 Закона о несостоятельности (банкротстве) в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация.

Организатор торгов выполняет следующие функции:

опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов;

принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия;

заключает с заявителями договоры о задатке;

определяет участников торгов;

осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия;

определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов;

уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

Пунктом 9 ст. 110 Закона о несостоятельности (банкротстве) определено, что не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия, и разместить в печатном органе по месту нахождения должника.

Согласно п.10 ст.110 Закона о несостоятельности (банкротстве) в сообщении о продаже должны содержаться сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.

Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержден Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 №54 (далее - Порядок).

В соответствии с пп. д. п. 3.2 Раздела III указанного Порядка в заявке на проведение открытых торгов указываются сведения об имуществе (предприятии) должника, выставляемом на торги, его составе, характеристиках, описание, порядок ознакомления с имуществом (предприятием) должника.

Порядок и условия проведения открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ «Первый бетонный», утв. Определением Арбитражного суда Свердловской области от 15.03.2012 № А60-54936/2009, также содержит положение о том, что в сообщении о продаже предприятия должны содержаться сведения об имуществе/лоте, его составе, характеристиках, описание имущества/лота, порядок ознакомления с имуществом/ лотом.

Во исполнение предусмотренных Законом о несостоятельности (банкротстве) обязанностей  конкурсный управляющий В****** организовал торги по продаже имущества должника в электронной форме   на сайте : http://m-ets.ru, путем публичного предложения, единым лотом Сооружения: Автодороги внутризаводские протяженность 1200 м.; Эстакада железнодорожная для полувагонов; Машины и оборудование: Бетонно-смесительный узел - 2; Бетоноукладчик Р 01.02.01; Выкатная телега для перевозки продукции; Гибочная машина Р 01.02.06; Электронная контрольно-кассовая машина ККМ ЭКР 2102К; Компьютерная система видеонаблюдения типа EWCLID PRO 36MF; Линия подогрева инертных материалов на базе энергоустановки типа «Sim-Matic»; Линия по производству колонн 400x400; Линия по производству колонн 400x600; Линия по производству преднапряж. каркасов ригелей; Линия по производству плит пустотного настила; Машина для газовой резки IK 12 BEETLE (2 резака); Металлоформа 1 ПБ-16; Металлоформа 1 ПБ-16 (10;13): Метаплоформа 1П 30-18-30; Металлоформа 1П 30-18-30; Металлоформа 1П 30-18-30 Металлоформа 2 ПБ-19; Металлоформа 2 ПБ-19; Металлоформа 2 ПБ-25; Металлоформа 2 ПБ-25 Металлоформа 2 ПБ-30; Металлоформа 2 ПБ-30; Металлоформа 2 ПБ-30; Металлоформа 3 ПБ-34 Металлоформа 3 ПБ-34; Металлоформа 3 ПБ-34; Металлоформа 3 ПБ-Зб; Металлоформа ЗПБ 36- 4; Металлоформа 5 ПБ-30; Металлоформа 5ПБ 36-20; Металлоформа 8ПБ 19-3; Металлоформа БР 100-30-15; Металлоформа БР 100-30-15;. Металлоформа для свай С 12-30; Металлоформа ЛЛП 16- 15в; Металлоформа лоток Л 4-8/2; Металлоформа лоток Л 4-8/2; Металлоформа лоток Л 4-8/2; Металлоформа лоток Л 6-8/2; Металлоформа лоток Л 6-8/2; Металлоформа лоток Л 6-8/2; Металлоформа П 6в; Металлоформа П 6в; Металлоформа П 6в; Металлоформа П 8-8; Металлоформа П 8-8; Металлоформа П 8-8; Металлоформа ПК 60-15; Металлоформа ПК 60-15; Металлоформа ПК 60-15; Металлоформа ПК 60-13; Металлоформа ПК 60-15; Металлоформа ПК 60-15; Металлоформа ПК 60-15; Металлоформа ПК 60-15; Металлоформа ПК 63-12; Металлоформа ПК 63-12; Металлоформа ПК 63-12; Металлоформа ПК 63-12; Металлоформа ПК 63-12; Металлоформа ПК 63-15; Металлоформа ПК 63-15; Металлоформа ПК 63-15; Металлоформа ПК 63-15; Металлоформа ПК 63-15; Металлоформа ПК 72-15-8 ат; Металлоформа ПК 72-15-8 ат; Металлоформа ПК 72-15-8 ат; Металлоформа ПК 72-15-8 ат; Металлоформа ПК 72- 15-8 ат; Металлоформа ПК 72-15-8 ат; Металлоформа плиты лотков П 5-8; Металлоформа плиты лотков П 8-8; Металлоформа поребрик БУ 300,30,29; Металлоформа ПТ -425; Металлоформа ПТ - 425; Металлоформа С 90-30; Металлоформа сваи С 90-30; Металлоформа сваи С 90-30; Металлоформа сваи С 90-30; Металлоформа ФБС 9-6-6; Насос К80-50-200 с электродвигателем 15/3000; Насос К80-50-200 с электродвигателем 15/3000; Весы крановые электронные ВА 16-5000; Счетчик газа СГ-16МТ-800; Охранная и пожарная сигнализация; Пресс гидравлический КД-212К; Пресс-ножницы комбинированные мод. НГ5222; Система для гибки арматуры Г-50; Смеситель бетона СМА-50; Станок для навивки пружины; Станок правильно-обрезной СМЖ-357; Станок правильно-отрезной ТД-162; Станок токарно-винторезный 1М-63 БФ; Станок токарно- винторезный ТС 75-01 А; Станок фрезерный 6Р 13; Тележка с барабаном для изополотна; Тележка с барабаном для изополотна (ригели); Траверса г/п 6 тн.; Форма стальная плиты ребристой ПСР 68.15; Электронная система доступа; Резервуар под воду 70 куб. м для БСУ№ 2; Универсальная уборочная машина на базе трактора Т-40, per. номер СЕ25-50 66; Подъемно-транспортное оборудование: Кран башенный, №46563; Кран мостовой, №45711; Кран мостовой, № 45762; Кран мостовой, №45813; Кран мостовой, №48334; Кран мостовой, №45763; Кран мостовой, №45826; Кран мостовой, №46562; Кран мостовой, №45764; Кран мостовой, №45712; Кран мостовой, № 45713; Кран мостовой, №45710; Кран козловой, №48332; Кран козловой, №48433; Кран козловой, №46564; Объекты недвижимости: Здание заводской проходной №1; Здание бетонного узла (основное строение) с пристроями, литер 44А 44Б 44В 44Д; Здание гаража, литер 12А 12Б; Здание гаража, с пристроями, литер 7А 7Б 7В 7Д 7Е; Здание главного корпуса, с пристроями, литер 28А 28Б 28В 28Д 28Е 28Ж; Здание заводоуправления, литер 5; Здание заводской проходной №2; Здание склада цемента силосного типа, с пристроями, литер 49-57; Здание столовой, с холодным пристроем, литер 39А 39а; Здание теплового пункта, литер 22; Здание трансформаторной подстанции, компрессорной, литер 41А 41Б 41В; Здание цеха тяжелых конструкций, с пристроями, литер 24А 24Б 24В 24Д; Право аренды земельного участка с кадастровым номером 66:58:01 16 001:0087, площадью 68185 кв. м, местоположение: установлено относительно ориентира дома, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Свердловская обл., г. Первоуральск, ул. Вайнера, 8.

Начало предоставления заявок на участие: 28.01.2013 с 12:00.

Окончание предоставления заявок на участие: 02.06.2013 в 12:00.

Дата и время подведения результатов открытых торгов: 02.06.2013 в 12:00.

В настоящее время торги находятся в стадии принятия заявок.

В опубликованном сообщении указывается только состав имущества предприятия, но не раскрываются его характеристики и не дается его описание в соответствии с п. 10 ст. 110 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Опубликованные в газетах «Коммерсантъ» №  14 от 26.01.2013, «Вечерний Первоуральск»  от 24.01.2013 сообщения также не содержат предусмотренные законом сведения о характеристиках имущества и описание имущества предприятия должника.

Кроме того, в сообщении о проведении торгов посредством публичного предложения указано следующее: Победителем публичных торгов признается участник, который первый  представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене Лота, которая не ниже начальной цены по Лоту, установленную для определенного периода торгов.

Ознакомление с Положением о порядке продажи на торгах имущества, характеристиками продаваемых лотов и иной документацией, проектом договора купли-продажи имущества, проектом договора о задатке, прием заявок на участие в торгах, заключение договоров о задатке осуществляются по адресу: www.m-ets.ru или организатора торгов.

Сообщение о проведении торгов содержит адрес организатора торгов.

Таким образом, в нарушение п.10 ст.110 Закона о несостоятельности (банкротстве) в сообщении о продаже имущества должника ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ «Первый бетонный»  организатором торгов не указаны:

- сведения о характеристиках имущества предприятия, описание имущества предприятия, (этажность зданий, год постройки и износ, обязательные сведения, включаемые в свидетельство о государственной регистрации права и ЕГРП – кадастровые номера объектов недвижимости, а также сведения о земельном участке, на котором данные объекты расположены).

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные данным Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Частью 2 ст. 7 указанного Федерального закона предусмотрено также, что в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости:

1) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с настоящим Федеральным законом кадастрового номера, и дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством порядке;

2) кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого, реконструкции которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (далее - преобразуемый объект недвижимости) был образован другой объект недвижимости (далее - образование объекта недвижимости);

3) кадастровый номер объекта недвижимости, образуемого из данного объекта недвижимости;

4) кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, если объектом недвижимости является земельный участок;

6) кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната;

7) адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное);

8) сведения о вещных правах на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости;

9) сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, а также сведения о границах охранной зоны, установленных в отношении объекта недвижимости;

10) сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости;

11) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости;

12) сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок;

13) категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок;

14) разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок;

15) назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание;

16) назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение;

17) вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме;

18) назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение;

19) количество этажей (этажность), в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения);

20) материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание;

21) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником объекта недвижимости или, если объектом недвижимости является земельный участок, с лицом, обладающим данным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (далее - почтовый адрес и (или) адрес электронной почты правообладателя объекта недвижимости);

22) сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости;

23) год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства или год завершения его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение;

24) сведения о прекращении существования объекта недвижимости, если объект недвижимости прекратил существование.

Приказом Министерства юстиции РФ от 18.02.2008 №32 утверждены формы кадастровых паспортов зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, земельных участков.

Формой кадастрового паспорта здания,  сооружения, объекта незавершенного строительства, в том числе предусмотрены следующие сведения: кадастровый номер объекта,  характеристика объекта (тип, значение, назначение здания: жилое здание, жилой дом, многоквартирный дом); этажность (количество этажей, количество подземных этажей); год ввода в эксплуатацию.

Положение о порядке и условиях проведения открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ «Первый бетонный», утв. Определением Арбитражного суда Свердловской области от 15.03.2012 № А60-54936/2009,  содержит такую характеристику объектов недвижимости, входящих в состав имущества должника, как год ввода в эксплуатацию, однако указанные характеристики объектов недвижимости организатором торгов в сообщение о проведении торгов не включены.

Поскольку торги проводятся путем публичного предложения, неполное отражение в сообщении о проведении торгов характеристик имущества, его описания, ущемляет права потенциального участника торгов, так как лишает его возможности подать заявку, в связи с отсутствием необходимой ему для подачи заявки информации о продаваемом имуществе.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 23 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган в процессе реализации своих полномочий выдает организатору торгов обязательные для исполнения предписания о внесении изменений в извещение о проведении торгов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь  ст.  23, ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Жалобу признать обоснованной.

2. Признать в действиях организатора торгов конкурсного управляющего ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ «Первый бетонный» В****** нарушение:

- п.10 ст.110 Закона о несостоятельности (банкротстве) и пп. д, п. 3.2 Раздела III Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 №54, которое выразилось:

в неуказании в объявлении (идентификационный номер 4709-ОТПП), размещенном на сайте www.m-ets.ru, , а также в объявлении, опубликованном в газетах «Коммерсантъ» №  14 от 26.01.2013, «Вечерний Первоуральск»  от 24.01.2013, полных сведений о характеристиках имущества предприятия, описания предприятия (его имущества), содержащих уникальные характеристики объекта недвижимости.

3. Выдать Предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.

 

Председатель комиссии                                                                             М.В. Пушкарева

 

 

Члены комиссии:                                                                                        Л.В. Смирнягина

 

                                                                                                        Л.Р. Сайфутдинова

 

                                                                                                             Т.П. Криницина

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 24/18.1/2013

 

28.03.2013                                                                                                              г. Екатеринбург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) организатора торгов, конкурсной или аукционной комиссии (Приказ Свердловского УФАС России от 27.12.2011 № 618) в  составе:

председатель Комиссии	Пушкарева М.В. – заместитель руководителя Управления;
члены Комиссии:	Смирнягина Л.В. – начальник отдела контроля органов власти;
	Сайфутдинова Л.Р. – ведущий специалист отдела контроля органов власти;
	Криницина Т.П. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти.

в отсутствие представителей

организатора торгов: - конкурсного управляющего ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ «Первый бетонный» В******;

заявителя

- Н********.

рассмотрев в порядке ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу (вх.№01-3464 от 20.03.2013) о нарушении организатором торгов в электронной форме процедуры проведения открытых торгов по продаже имущества должника действующего предприятия ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ «Первый бетонный», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, ул. Вайнера д.8, единым лотом, путем публичного предложения, (Дело №А60-54936/2009 Решение Арбитражного суда от 23.06.2010) Межрегиональная электронная торговая система по адресу в сети Интернет http://www.m-ets.ru, идентификационный номер 4709-ОТПП,

 

УСТАНОВИЛА

 

О времени и месте рассмотрения жалобы организатор торгов и заявитель уведомлены посредством электронной почты (исх.№2614 от 21.03.2013), а также публично путем размещения информации о рассмотрении жалобы на официальном сайте Свердловского УФАС России в сети «Интернет» (http://sverdlovsk.fas.gov.ru).

Ходатайств  не поступало.

Организатор торгов предоставил копии документов о проведении продажи посредством публичного предложения имущества должника ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ «Первый бетонный».

В соответствии с ч.14 ст.18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы.

Учитывая требования ч.14 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия приняла решение о рассмотрении жалобы в отсутствие заявителя и организатора торгов.

 

Заявитель полагает, что в извещении о проведении торгов не указаны характеристики имущества выставляемого на торги предприятия, а именно не указана площадь зданий и отсутствуют сведения о состоянии данного имущества.

Получить вышеуказанную информацию у организатора торгов по телефону заявителю не удалось.

На основании вышеизложенного, заявитель считает, что действиями организатора торгов были ущемлены его права, а также иных лиц, желающих приобрести данное имущество.

 

Организатор торгов письменных объяснений относительно доводов заявителя не представил.

 

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.

 

В соответствии с п.1 ст.124 Закона о несостоятельности (банкротстве) принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23 июня 2010 по делу № А60-54936/2009 в отношении должника ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ «Первый бетонный» открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим должника утвержден П*******.

Определениями арбитражного суда от 11.10.2010 года П******* освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, конкурсным управляющим ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ «Первый бетонный» утвержден В******.

Порядок проведения торгов в процедуре банкротства регламентирован общими нормами Гражданского Кодекса РФ и ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о несостоятельности (банкротстве)).

Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 №54 (в ред. от 21.01.2011) утвержден порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее – Порядок проведения торгов при продаже имущества должника).

   Согласно ст.139 Закона о несостоятельности (банкротстве) продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 ст.110 и п.3 ст.111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

 Согласно п. 4  ст. 139 Закона о несостоятельности (банкротстве) - в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными ст.110 Закона о несостоятельности (банкротстве) указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена.

Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

Согласно п.8 ст.110 Закона о несостоятельности (банкротстве) в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация.

Организатор торгов выполняет следующие функции:

опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов;

принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия;

заключает с заявителями договоры о задатке;

определяет участников торгов;

осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия;

определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов;

уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

Пунктом 9 ст. 110 Закона о несостоятельности (банкротстве) определено, что не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия, и разместить в печатном органе по месту нахождения должника.

Согласно п.10 ст.110 Закона о несостоятельности (банкротстве) в сообщении о продаже должны содержаться сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.

Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержден Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 №54 (далее - Порядок).

В соответствии с пп. д. п. 3.2 Раздела III указанного Порядка в заявке на проведение открытых торгов указываются сведения об имуществе (предприятии) должника, выставляемом на торги, его составе, характеристиках, описание, порядок ознакомления с имуществом (предприятием) должника.

Порядок и условия проведения открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ «Первый бетонный», утв. Определением Арбитражного суда Свердловской области от 15.03.2012 № А60-54936/2009, также содержит положение о том, что в сообщении о продаже предприятия должны содержаться сведения об имуществе/лоте, его составе, характеристиках, описание имущества/лота, порядок ознакомления с имуществом/ лотом.

Во исполнение предусмотренных Законом о несостоятельности (банкротстве) обязанностей  конкурсный управляющий В****** организовал торги по продаже имущества должника в электронной форме   на сайте : http://m-ets.ru, путем публичного предложения, единым лотом Сооружения: Автодороги внутризаводские протяженность 1200 м.; Эстакада железнодорожная для полувагонов; Машины и оборудование: Бетонно-смесительный узел - 2; Бетоноукладчик Р 01.02.01; Выкатная телега для перевозки продукции; Гибочная машина Р 01.02.06; Электронная контрольно-кассовая машина ККМ ЭКР 2102К; Компьютерная система видеонаблюдения типа EWCLID PRO 36MF; Линия подогрева инертных материалов на базе энергоустановки типа «Sim-Matic»; Линия по производству колонн 400x400; Линия по производству колонн 400x600; Линия по производству преднапряж. каркасов ригелей; Линия по производству плит пустотного настила; Машина для газовой резки IK 12 BEETLE (2 резака); Металлоформа 1 ПБ-16; Металлоформа 1 ПБ-16 (10;13): Метаплоформа 1П 30-18-30; Металлоформа 1П 30-18-30; Металлоформа 1П 30-18-30 Металлоформа 2 ПБ-19; Металлоформа 2 ПБ-19; Металлоформа 2 ПБ-25; Металлоформа 2 ПБ-25 Металлоформа 2 ПБ-30; Металлоформа 2 ПБ-30; Металлоформа 2 ПБ-30; Металлоформа 3 ПБ-34 Металлоформа 3 ПБ-34; Металлоформа 3 ПБ-34; Металлоформа 3 ПБ-Зб; Металлоформа ЗПБ 36- 4; Металлоформа 5 ПБ-30; Металлоформа 5ПБ 36-20; Металлоформа 8ПБ 19-3; Металлоформа БР 100-30-15; Металлоформа БР 100-30-15;. Металлоформа для свай С 12-30; Металлоформа ЛЛП 16- 15в; Металлоформа лоток Л 4-8/2; Металлоформа лоток Л 4-8/2; Металлоформа лоток Л 4-8/2; Металлоформа лоток Л 6-8/2; Металлоформа лоток Л 6-8/2; Металлоформа лоток Л 6-8/2; Металлоформа П 6в; Металлоформа П 6в; Металлоформа П 6в; Металлоформа П 8-8; Металлоформа П 8-8; Металлоформа П 8-8; Металлоформа ПК 60-15; Металлоформа ПК 60-15; Металлоформа ПК 60-15; Металлоформа ПК 60-13; Металлоформа ПК 60-15; Металлоформа ПК 60-15; Металлоформа ПК 60-15; Металлоформа ПК 60-15; Металлоформа ПК 63-12; Металлоформа ПК 63-12; Металлоформа ПК 63-12; Металлоформа ПК 63-12; Металлоформа ПК 63-12; Металлоформа ПК 63-15; Металлоформа ПК 63-15; Металлоформа ПК 63-15; Металлоформа ПК 63-15; Металлоформа ПК 63-15; Металлоформа ПК 72-15-8 ат; Металлоформа ПК 72-15-8 ат; Металлоформа ПК 72-15-8 ат; Металлоформа ПК 72-15-8 ат; Металлоформа ПК 72- 15-8 ат; Металлоформа ПК 72-15-8 ат; Металлоформа плиты лотков П 5-8; Металлоформа плиты лотков П 8-8; Металлоформа поребрик БУ 300,30,29; Металлоформа ПТ -425; Металлоформа ПТ - 425; Металлоформа С 90-30; Металлоформа сваи С 90-30; Металлоформа сваи С 90-30; Металлоформа сваи С 90-30; Металлоформа ФБС 9-6-6; Насос К80-50-200 с электродвигателем 15/3000; Насос К80-50-200 с электродвигателем 15/3000; Весы крановые электронные ВА 16-5000; Счетчик газа СГ-16МТ-800; Охранная и пожарная сигнализация; Пресс гидравлический КД-212К; Пресс-ножницы комбинированные мод. НГ5222; Система для гибки арматуры Г-50; Смеситель бетона СМА-50; Станок для навивки пружины; Станок правильно-обрезной СМЖ-357; Станок правильно-отрезной ТД-162; Станок токарно-винторезный 1М-63 БФ; Станок токарно- винторезный ТС 75-01 А; Станок фрезерный 6Р 13; Тележка с барабаном для изополотна; Тележка с барабаном для изополотна (ригели); Траверса г/п 6 тн.; Форма стальная плиты ребристой ПСР 68.15; Электронная система доступа; Резервуар под воду 70 куб. м для БСУ№ 2; Универсальная уборочная машина на базе трактора Т-40, per. номер СЕ25-50 66; Подъемно-транспортное оборудование: Кран башенный, №46563; Кран мостовой, №45711; Кран мостовой, № 45762; Кран мостовой, №45813; Кран мостовой, №48334; Кран мостовой, №45763; Кран мостовой, №45826; Кран мостовой, №46562; Кран мостовой, №45764; Кран мостовой, №45712; Кран мостовой, № 45713; Кран мостовой, №45710; Кран козловой, №48332; Кран козловой, №48433; Кран козловой, №46564; Объекты недвижимости: Здание заводской проходной №1; Здание бетонного узла (основное строение) с пристроями, литер 44А 44Б 44В 44Д; Здание гаража, литер 12А 12Б; Здание гаража, с пристроями, литер 7А 7Б 7В 7Д 7Е; Здание главного корпуса, с пристроями, литер 28А 28Б 28В 28Д 28Е 28Ж; Здание заводоуправления, литер 5; Здание заводской проходной №2; Здание склада цемента силосного типа, с пристроями, литер 49-57; Здание столовой, с холодным пристроем, литер 39А 39а; Здание теплового пункта, литер 22; Здание трансформаторной подстанции, компрессорной, литер 41А 41Б 41В; Здание цеха тяжелых конструкций, с пристроями, литер 24А 24Б 24В 24Д; Право аренды земельного участка с кадастровым номером 66:58:01 16 001:0087, площадью 68185 кв. м, местоположение: установлено относительно ориентира дома, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Свердловская обл., г. Первоуральск, ул. Вайнера, 8.

Начало предоставления заявок на участие: 28.01.2013 с 12:00.

Окончание предоставления заявок на участие: 02.06.2013 в 12:00.

Дата и время подведения результатов открытых торгов: 02.06.2013 в 12:00.

В настоящее время торги находятся в стадии принятия заявок.

В опубликованном сообщении указывается только состав имущества предприятия, но не раскрываются его характеристики и не дается его описание в соответствии с п. 10 ст. 110 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Опубликованные в газетах «Коммерсантъ» №  14 от 26.01.2013, «Вечерний Первоуральск»  от 24.01.2013 сообщения также не содержат предусмотренные законом сведения о характеристиках имущества и описание имущества предприятия должника.

Кроме того, в сообщении о проведении торгов посредством публичного предложения указано следующее: Победителем публичных торгов признается участник, который первый  представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене Лота, которая не ниже начальной цены по Лоту, установленную для определенного периода торгов.

Ознакомление с Положением о порядке продажи на торгах имущества, характеристиками продаваемых лотов и иной документацией, проектом договора купли-продажи имущества, проектом договора о задатке, прием заявок на участие в торгах, заключение договоров о задатке осуществляются по адресу: www.m-ets.ru или организатора торгов.

Сообщение о проведении торгов содержит адрес организатора торгов.

Таким образом, в нарушение п.10 ст.110 Закона о несостоятельности (банкротстве) в сообщении о продаже имущества должника ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ «Первый бетонный»  организатором торгов не указаны:

- сведения о характеристиках имущества предприятия, описание имущества предприятия, (этажность зданий, год постройки и износ, обязательные сведения, включаемые в свидетельство о государственной регистрации права и ЕГРП – кадастровые номера объектов недвижимости, а также сведения о земельном участке, на котором данные объекты расположены).

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные данным Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Частью 2 ст. 7 указанного Федерального закона предусмотрено также, что в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости:

1) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с настоящим Федеральным законом кадастрового номера, и дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством порядке;

2) кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого, реконструкции которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (далее - преобразуемый объект недвижимости) был образован другой объект недвижимости (далее - образование объекта недвижимости);

3) кадастровый номер объекта недвижимости, образуемого из данного объекта недвижимости;

4) кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, если объектом недвижимости является земельный участок;

6) кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната;

7) адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное);

8) сведения о вещных правах на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости;

9) сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, а также сведения о границах охранной зоны, установленных в отношении объекта недвижимости;

10) сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости;

11) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости;

12) сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок;

13) категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок;

14) разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок;

15) назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание;

16) назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение;

17) вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме;

18) назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение;

19) количество этажей (этажность), в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения);

20) материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание;

21) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником объекта недвижимости или, если объектом недвижимости является земельный участок, с лицом, обладающим данным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (далее - почтовый адрес и (или) адрес электронной почты правообладателя объекта недвижимости);

22) сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости;

23) год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства или год завершения его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение;

24) сведения о прекращении существования объекта недвижимости, если объект недвижимости прекратил существование.

Приказом Министерства юстиции РФ от 18.02.2008 №32 утверждены формы кадастровых паспортов зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, земельных участков.

Формой кадастрового паспорта здания,  сооружения, объекта незавершенного строительства, в том числе предусмотрены следующие сведения: кадастровый номер объекта,  характеристика объекта (тип, значение, назначение здания: жилое здание, жилой дом, многоквартирный дом); этажность (количество этажей, количество подземных этажей); год ввода в эксплуатацию.

Положение о порядке и условиях проведения открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ «Первый бетонный», утв. Определением Арбитражного суда Свердловской области от 15.03.2012 № А60-54936/2009,  содержит такую характеристику объектов недвижимости, входящих в состав имущества должника, как год ввода в эксплуатацию, однако указанные характеристики объектов недвижимости организатором торгов в сообщение о проведении торгов не включены.

Поскольку торги проводятся путем публичного предложения, неполное отражение в сообщении о проведении торгов характеристик имущества, его описания, ущемляет права потенциального участника торгов, так как лишает его возможности подать заявку, в связи с отсутствием необходимой ему для подачи заявки информации о продаваемом имуществе.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 23 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган в процессе реализации своих полномочий выдает организатору торгов обязательные для исполнения предписания о внесении изменений в извещение о проведении торгов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь  ст.  23, ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Жалобу признать обоснованной.

2. Признать в действиях организатора торгов конкурсного управляющего ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ «Первый бетонный» В****** нарушение:

- п.10 ст.110 Закона о несостоятельности (банкротстве) и пп. д, п. 3.2 Раздела III Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 №54, которое выразилось:

в неуказании в объявлении (идентификационный номер 4709-ОТПП), размещенном на сайте www.m-ets.ru, , а также в объявлении, опубликованном в газетах «Коммерсантъ» №  14 от 26.01.2013, «Вечерний Первоуральск»  от 24.01.2013, полных сведений о характеристиках имущества предприятия, описания предприятия (его имущества), содержащих уникальные характеристики объекта недвижимости.

3. Выдать Предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.

 

Председатель комиссии                                                                             М.В. Пушкарева

 

 

Члены комиссии:                                                                                        Л.В. Смирнягина

 

                                                                                                        Л.Р. Сайфутдинова

 

                                                                                                             Т.П. Криницина

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 24/18.1/2013 [format] => [safe_value] => № 24/18.1/2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение и предписание по жалобе № 24/18.1/2013 в отношении ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ «Первый бетонный» от 28.03.2013

[format] => full_html [safe_value] =>

Решение и предписание по жалобе № 24/18.1/2013 в отношении ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ «Первый бетонный» от 28.03.2013

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 584 [uid] => 5 [filename] => reshenie_24-18.1-2013.doc [uri] => public://solution/2013/04/03/reshenie_24-18.1-2013.doc [filemime] => application/msword [filesize] => 126464 [status] => 1 [timestamp] => 1364962684 [origname] => reshenie_24-18.1-2013.doc [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => ) [1] => Array ( [fid] => 585 [uid] => 5 [filename] => predpisanie_24.18.1.doc [uri] => public://solution/2013/04/03/predpisanie_24.18.1.doc [filemime] => application/msword [filesize] => 45568 [status] => 1 [timestamp] => 1364962684 [origname] => predpisanie_24.18.1.doc [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Антимонопольный контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 115 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 115 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 693 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 693 [vid] => 1 [name] => ЗАО Первоуральский завод ЖБИ Первый бетонный [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-04-02 03:57:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-28 03:57:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1364962684 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Свердловское УФАС России )