Правоприменительная практика Свердловского УФАС России за второе полугодие 2022 года
Представлена на публичных обсуждениях
22 декабря Свердловское УФАС России представило на публичных обсуждениях правоприменительную практику за второе полугодие 2022 года.
Выступления докладчиков транслировались на официальном Рутуб-канале Управления в сети Интернет, где сейчас доступна запись трансляции.
Заместитель руководителя Управления Сергей Волков рассказал о формирующейся в настоящее время практике, связанной с внешним видом нестационарных торговых объектов. Управление возбудило антимонопольное дело в отношении Администрации Екатеринбурга. Орган утвердил порядок, устанавливающий требования к внешнему виду торговой тележки, отнеся ее к нестационарному торговому объекту. Между тем, это противоречит федеральным и региональным актам. И, по мнению заявителя, создает дискриминационные условия к осуществлению торговой деятельности инвалидами, так как она не функциональна и требует дополнительных финансовых затрат. Следующее заседание назначено на 10.01.2023.
Заместитель начальника отдела ограничения монополистической деятельности Александр Козлов поделился практикой Управления, которое доказало, что даже предложение заявителю о заключении дополнительного соглашения, продляющего срок исполнения договора подключения, является административным правонарушением. Суд подтвердил законность постановления в отношении АО «ЕЭСК» (А60-14227/2022).
Начальник отдела по борьбе с картелями Ольга Смирнова сообщила, что с 5 декабря ФАС России может получать от проверяемых компаний и лиц объяснения, имеющие значение для осуществления контрольных функций. Для этого введена специальная статья в Закон о защите конкуренции – статья 25.4-1. Она регламентирует порядок их предоставления и полномочия антимонопольного органа.
Заместитель руководителя Управления – начальник отдела контроля закупок Ольга Кукарцева отметила снижение числа жалоб на государственные и муниципальные закупки. Причиной этого может быть введение обязательности подачи жалобы через личный кабинет в Единой информационной системе в сфере закупок. Часть заявителей продолжает направлять жалобы на электронный адрес Управления, которые теперь не могут быть рассмотрены в таком порядке. Сократилось и число недобросовестных жалобщиков, которые хотели «развалить» аукцион, ведь их действия теперь становятся полностью прозрачными и видимыми.
Заместитель руководителя Управления – начальник юридического отдела Роман Анисимов доложил, что во втором полугодии 2022 года специалисты Управления приняли участие в 362 судебных заседаниях. Поделился практикой ведомства по всем направлениям контроля.