Апелляция подтвердила решение Свердловского УФАС о незаконном уклонении ОАО «ТГК № 9» от заключения договора энергоснабжения

17 февраля 2011 года Семнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения Свердловского УФАС России о нарушении ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9» в рамках деятельности его филиала «Свердловтеплосбыт» антимонопольного законодательства.
 
Ранее, 18 мая 2010 года, Свердловское УФАС России признало факт нарушения ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9» в рамках деятельности его филиала «Свердловтеплосбыт» п.5 ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции.
 
Нарушение выразилось в уклонении ОАО «ТГК № 9» от заключения договора энергоснабжения с ООО «Строительная компания «Дека» путём инициирования процедуры подключения с выдачей новых технических условий к объектам иной сетевой организации МУП «Екатеринбургэнерго» и требовании платы за такое подключение.
 
Основанием для возбуждения дела послужило направленное в Свердловское УФАС России Прокуратурой Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга обращение Комитета по вопросам законодательства и местного самоуправления Палаты представителей Законодательного собрания Свердловской области с требованием проверить на соответствие антимонопольному законодательству действия (бездействие) ОАО «ТГК-9» в отношении ООО «Строительная компания «Дека».
 
В результате расследования Свердловским УФАС России было установлено, что ОАО «ТГК № 9» уклонялось от заключения договора с ООО «СК «Дека» со ссылкой на факт прекращения срока действия ранее выданных технических условий и необходимостью осуществления мероприятий по подключению его объектов к сетям инженерно-технического обеспечения в связи с утверждением инвестиционной программы и платы за подключение.
 
Руководитель Свердловского УФАС России Татьяна Колотова пояснила, что, согласно Правилам заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, взимание платы за подключение по тарифу должно быть обусловлено наличием в инвестиционной программе исполнителя мероприятий по увеличению мощности и пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться конкретный объект капитального строительства.  Вместе с тем объект ООО «СК «Дека» был подключен к сетям инженерно-технического обеспечения иного хозяйствующего субъекта МУП «Екатеринбургэнерго» и Общество выполнило все мероприятия, предусмотренные техусловиями, выданными МУП «Екатеринбургэнерго». В результате договор теплоснабжения между ООО «СК «Дека» и ОАО «ТГК № 9» был заключён только после получения ООО «СК «Дека» новых технических условий и заключения договора на подключение с указанием суммы оплаты в размере 7 млн. 268 тыс. 994 руб. 26 коп.
 
10 декабря 2010 года суд первой инстанции удовлетворил исковые требования ОАО «ТГК № 9» о признании незаконным решения Свердловского УФАС России.
 
Между тем, суд апелляционной инстанции, поддержал позицию Свердловского УФАС России, отменив решение суда первой инстанции.