Свердловское УФАС получило подтверждение о выполнении ЗАО «УТС» предписания о восстановлении горячего водоснабжения в жилом многоквартирном доме
24 февраля 2012 года суд апелляционной инстанции подтвердил законность решения и предписания Свердловского УФАС России в отношении ЗАО «Управление тепловыми сетями».
Ранее, 19 августа 2011 года, Свердловское УФАС России признало факт нарушения ЗАО «Управление тепловыми сетями» п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
По словам руководителя Свердловского УФАС России Татьяны Колотовой, основанием для возбуждения дела явилось заявление гражданина о нарушении ЗАО «Управление тепловыми сетями» антимонопольного законодательства вследствие прекращения подачи горячего водоснабжения в жилой многоквартирный дом, расположенный в п. Исеть Свердловской области. 10 июня 2011 года Свердловское УФАС России возбудило дело в отношении ЗАО «Управление тепловыми сетями» по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Свердловское УФАС России установило, что 23 декабря 2010 года ЗАО «УТС» прекратило подачу тепловой энергии (ГВС) в жилой многоквартирный дом без наличия на то правовых оснований в нарушение порядка, предусмотренного действующим законодательством. Вместе с тем установлено, что ЗАО «УТС» - основная теплоснабжающая организация на территории городского округа Верхняя Пышма и занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче тепловой энергии.
Согласно ст. 22 Закона о теплоснабжении в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Задолженности по оплате потребитель не имеет.
Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются социально значимые категории потребителей и особенности введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.
Актом проверки ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск от 30.03.2011 установлен факт отсутствия ГВС жителям дома № 23 по ул. Мира, п. Исеть с 23.12.2010 в нарушение действующего законодательства РФ.
Татьяна Колотова также прокомментировала, что согласно п. 4 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства», и исходя из системного толкования положений статьи 10 ГК РФ и статей 3 и 10 Закона о защите конкуренции для квалификации действий (бездействия), как злоупотребления доминирующим положением, достаточно наличия (или угрозы наступления) ущемления интересов других лиц. Таким образом, Свердловское УФАС России признало факт нарушения ЗАО «Управление тепловыми сетями» п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Нарушение выразилось в необоснованном прекращении с 23.12.2010 горячего водоснабжения потребителям, проживающим в многоквартирном жилом доме № 23 по ул. Мира (п. Исеть, Свердловская область).
Свердловское УФАС России выдало ЗАО «Управление тепловыми сетями» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем возобновления теплоснабжения (горячего водоснабжения) потребителям многоквартирного жилого дома № 23 по ул. Мира в п. Исеть Свердловской области.
Между тем, ЗАО "Управление тепловыми сетями" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с требованиями о признании недействительными решения и предписания Свердловского УФАС России.
1 декабря 2011 года Арбитражный суд отказал ЗАО "Управление тепловыми сетями" в удовлетворении требований.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, ЗАО «Управление тепловыми сетями» обратилось в суд апелляционной инстанции с требованием отменить решение суда первой инстанции.
24 февраля 2012 года Семнадцатый арбитражный апелляционный суд отказал в удовлетворении требований ЗАО "Управление тепловыми сетями", оставив в силе решение суда первой инстанции и подтвердив законность решения и предписания Свердловского УФАС России.
Татьяна Колотова подчеркнула, что с этого момента решение и предписание Свердловского УФАС России вступают в законную силу, и уточнила, что 24 февраля 2012 года в адрес Свердловского УФАС России поступило уведомление ЗАО "Управление тепловыми сетями" о выполнении предписания антимонопольного органа.