Арбитражный суд Уральского округа оставил штраф 600 000 рублей в отношении ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ» в силе

Напомним, что поводом к возбуждению дела согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ явилось заявление Депутата Законодательного Собрания Свердловской области в интересах гражданки о нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащего сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Гражданкой неоднократно отправлялись заявки на технологическое присоединение к электросетям энергопринимающего устройства, принадлежащего ей земельного участка  со строением. В адрес ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ» заявка была направлена 25.12.2014. Однако проект договора был направлен заявительнице ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ» лишь 15.06.2015.

Таким образом, проект договора об осуществлении технологического присоединения и  технические условия как неотъемлемое приложение к договору были направлены со значительным нарушением установленного законодательством срока.

Из материалов дела следует, что ОАО "РЖД" и ООО "Энергопромсбыт" образуют группу лиц в силу положений п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции, и поверенный (ООО "ЭНЕРГОПРОМСБЫТ") на основании вышеуказанного договора поручения фактически исполняет функции субъекта естественной монополии (сетевой организации) в части исполнения действий, связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств третьих лиц к электрическим сетям ОАО "РЖД".

Таким образом, ООО "ЭНЕРГОПРОМСБЫТ", которое фактически осуществляет все действия по исполнению функций субъекта естественной монополии (сетевой организации) по технологическому присоединению, является лицом, нарушившим требования законодательства при рассмотрении заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям, и субъектом административного правонарушения.

За нарушение установленных законодательством сроков представления потребителю проекта договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства установлена административная ответственность юридических лиц (ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ).

Учитывая все обстоятельства, имеет место наличие события совершенного ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ» административного правонарушения, выразившегося в нарушении установленных п. 15 Правил № 861 сроков направления потребителю проекта договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства и  технические условия как неотъемлемое приложение к договору. А также, ведомство вынесло постановлениео привлечении ООО "ЭНЕРГОПРОМСБЫТ" к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 600000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в суд.

Суды первой и апелляционной инстанции в удовлетворении заявленных требований ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ» отказали, оставив в силе решение Свердловского УФАС России.

29.06.2016 Арбитражный суд Уральского округа оставил решение судов без изменения.