Свердловское УФАС России признало нарушение в действиях ООО «Максим – Нижний Тагил» («Maxim»)

Основанием к возбуждению дела послужило заявление Первичной профсоюзной организации «Тагильское такси» о нарушении информационными (диспетчерскими) службами заказа такси ООО «Такси Онлайн» («Арбат»), ООО «Везет-НТ» («Везет»), ООО «Максим – Нижний Тагил» («Maxim»), антимонопольного законодательства.

Указанные организации не осуществляют перевозку пассажиров, они являются лишь службами заказа такси и ведут деятельность по приему заказов фрахтователей на оказание услуги по договору фрахтования легкового такси и размещению этих заказов среди  контрагентов  - фрахтовщиков, с которыми этими организациями заключены соответствующие договоры на предоставление информационных услуг (предоставление заявок).

ООО «Максим – Нижний Тагил» является оператором информационной системы - Электронная информационная площадка (далее — ЭИП), которая представляет собой электронную базу данных, содержащую в структурированном виде информацию о существующих заявках на перевозку пассажиров и багажа легковым такси. Общество предоставляет таксомоторным организациям (водителям таксомоторных организаций или индивидуальным предпринимателям, самостоятельно осуществляющим перевозку) доступ к указанной ЭИП. Каждый Перевозчик, являющийся независимым контрагентом ООО «Максим – Нижний Тагил», получая доступ к ЭИП самостоятельно отбирает заявки для исполнения и, также самостоятельно (с использованием собственных или арендованных транспортных средств, своими силами или силами своих работников), осуществляют перевозку пассажиров легковым такси.

Пунктом 7 Регламента взаимодействия в рамках указанной информационной системы определен порядок определения стоимости перевозки.  Максимальная стоимость заявки определяется Оператором. Окончательная стоимость определяется Пользователем самостоятельно и не может превышать установленную Оператором максимальную стоимость.

Максимальная стоимость определяется программно-аппаратным комплексом Оператора автоматически, исходя из длины маршрута, автомобиля, времени суток, погодных условий, характеристик выполняемых работ, с учетом анализа стоимости перевозок или осуществления погрузочно-разгрузочных работ в регионе деятельности Пользователя.

Таким образом, факт координации экономической деятельности подтверждается наличием соглашения между ООО «Максим-Нижний Тагил» (оператор информационной системы) и фрахтовщиками. При этом ООО «Максим-Нижний Тагил» (координатор) и фрахтовщики (координируемые) осуществляют свою деятельность на разных товарных рынках, а указанное соглашение приводит (может привести) к установлению и поддержанию максимального размера платы на соответствующие услуги путем ее установления при принятии заказов от фрахтователей в г. Нижний Тагил.

Изучив материалы дела, Свердловское УФАС России признало факт нарушения ООО «Максим – Нижний Тагил» ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в координации экономической деятельности фрахтовщиков, предоставляющих услуги по договору фрахтования легкового такси в г. Нижний Тагил, которая может привести к установлению и поддержанию максимального размера платы на соответствующие услуги путем его установления при принятии заказов от фрахтователей (п.1 ч.1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).