Решение по делу № 76-Р в отношении ООО ПСК "Электроинжиниринг", 25.10.2011

stdClass Object ( [vid] => 6178 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 76-Р в отношении ООО ПСК "Электроинжиниринг", 25.10.2011 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6178 [type] => solution [language] => ru [created] => 1335171049 [changed] => 1370529175 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529175 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 76-Р

 

Резолютивная часть объявлена: 20.10.2011

 Изготовлено в полном объеме:  25.10.2011

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере размещения  заказов, рассмотрев заявление МУ «Екатеринбургский Центр по охране и использованию исторического и культурного наследия» (ул. 8 Марта, 34, г. Екатеринбург, 620014) о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО ПСК «Электроинжиниринг» (ул. Большакова, 22/5-91, г. Екатеринбург, 620100), победителе открытого аукциона в электронной форме № 0162300005311004099 на выполнение работ по капитальному ремонту на объекте, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Красных партизан, 9, лит. А и лит. А2/бул. Культуры, 3, в части соблюдения требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Постановления Правительства РФ от 15.05.2007 №292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» (далее – Постановление Правительства РФ от 15.05.2007 №292) и Приказа ФАС России от 27.08.2007 №267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» (далее – Приказ ФАС России от 27.08.2007 №267),

У С Т А Н О В И Л А:

В  Свердловское  УФАС  России  поступило  обращение  (вх. № 01-15101 от 12.10.2011) МУ «Екатеринбургский Центр по охране и использованию исторического и культурного наследия» о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО ПСК «Электроинжиниринг», победителе открытого аукциона в электронной форме № 0162300005311004099 на выполнение работ по капитальному ремонту на объекте, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Красных партизан, 9, лит. А и лит. А2/бул. Культуры, 3.

О времени и месте рассмотрения обращения заинтересованные лица были уведомлены посредством факсимильной связи (исх. № 9633 от 13.10.2011).  

Обращение рассмотрено Комиссией в соответствии со ст. 19 Закона о размещении заказов, Постановлением Правительства РФ от 15.05.2007 №292, Приказом ФАС России от 27.08.2007 № 267.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила:

05.08.2011 заказчиком на официальном сайте опубликовано извещение о проведении указанного выше открытого аукциона в электронной форме и документация об аукционе. Начальная (максимальная) цена контракта: 44 631 250,00 рублей.

На участие в аукционе подано более 20 заявок, в том числе заявка участника размещения заказа ООО ПСК «Электроинжиниринг».

06.09.2011 по результатам открытого аукциона заказчиком размещен на официальном сайте протокол подведения итогов № 1156-2 от 05.09.2011.

По итогам рассмотрения обеих частей заявки аукционной комиссией заказчика принято решение о признании ООО ПСК «Электроинжиниринг» победителем открытого аукциона в электронной форме как предложившее наибольшую цену права заключить контракт на указанные работы, а именно: 50 000 000 рублей.

В порядке ч. 2 ст. 41.12 Закона о размещении заказов заказчик своевременно, а именно 08.09.2011, направил победителю аукциона проект государственного контракта для подписания через оператора электронной площадки.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов ООО ПСК «Электроинжиниринг» 12.09.2011 направил оператору электронной площадки протокол разногласий, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа.

Заказчик в срок, предусмотренный ч. 4.2 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, а именно 14.09.2011, направил победителю через оператора электронной площадки отказ в принятии разногласий и повторно отправил проект контракта без подписи заказчика.

17.09.2011  в соответствии с ч. 4.4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов ООО ПСК «Электроинжиниринг» направило оператору электронной площадки второй протокол разногласий, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа.

В срок, установленный ч. 4.5 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, а именно: 20.09.2011, заказчик повторно отказался принять разногласия и в третий раз направил победителю проект контракта без своей подписи.

Согласно ч. 4.6 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в случаях, предусмотренных частями 4.2 и 4.4 настоящей статьи, в течение трех дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени этого участника открытого аукциона, а также документ об обеспечении исполнения контракта, подписанный электронной цифровой подписью указанного лица, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Таким образом, регламентированный срок направления подписанного контракта и документа об обеспечении исполнения контракта – не позднее 23.09.2011. В указанный срок подписанный контракт и документ об обеспечении исполнения контракта победителем не были представлены.

В соответствии с ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, либо не направил подписанный электронной цифровой подписью указанного лица проект контракта по истечении тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 настоящего Федерального закона протокола в случае, предусмотренном частью 4.4 настоящей статьи, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Таким образом, по обстоятельствам дела и в силу нормы ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов ООО ПСК «Электроинжиниринг» правомерно признано заказчиком уклонившимся от заключения контракта.

С учетом изложенного заказчик в соответствии с ч. 12 ст. 41.12 Закона о размещении заказов направил в Свердловское УФАС сведения, предусмотренные ч. 3 со ст. 19 указанного закона, для внесения ООО ПСК «Электроинжиниринг» в реестр недобросовестных поставщиков. 

Принимая во внимание неисполнение участником размещения заказа обязанности, предусмотренной ч. 4.6 ст. 41.12 Закона о размещении заказов по подписанию контракта и предоставлению обеспечения исполнения контракта в установленный законом срок, Комиссия не находит оснований для отказа в удовлетворении заявления о внесении сведений об ООО ПСК «Электроинжиниринг» в реестр недобросовестных поставщиков по установленному факту уклонения от заключения контракта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 19 Закона о размещении заказов, Постановлением Правительства РФ от 15.05.2007 №292 и Приказом ФАС России от 27.08.2007 №267, Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

Внести сведения об ООО ПСК «Электроинжиниринг» в реестр недобросовестных поставщиков.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 76-Р

 

Резолютивная часть объявлена: 20.10.2011

 Изготовлено в полном объеме:  25.10.2011

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере размещения  заказов, рассмотрев заявление МУ «Екатеринбургский Центр по охране и использованию исторического и культурного наследия» (ул. 8 Марта, 34, г. Екатеринбург, 620014) о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО ПСК «Электроинжиниринг» (ул. Большакова, 22/5-91, г. Екатеринбург, 620100), победителе открытого аукциона в электронной форме № 0162300005311004099 на выполнение работ по капитальному ремонту на объекте, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Красных партизан, 9, лит. А и лит. А2/бул. Культуры, 3, в части соблюдения требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Постановления Правительства РФ от 15.05.2007 №292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» (далее – Постановление Правительства РФ от 15.05.2007 №292) и Приказа ФАС России от 27.08.2007 №267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» (далее – Приказ ФАС России от 27.08.2007 №267),

У С Т А Н О В И Л А:

В  Свердловское  УФАС  России  поступило  обращение  (вх. № 01-15101 от 12.10.2011) МУ «Екатеринбургский Центр по охране и использованию исторического и культурного наследия» о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО ПСК «Электроинжиниринг», победителе открытого аукциона в электронной форме № 0162300005311004099 на выполнение работ по капитальному ремонту на объекте, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Красных партизан, 9, лит. А и лит. А2/бул. Культуры, 3.

О времени и месте рассмотрения обращения заинтересованные лица были уведомлены посредством факсимильной связи (исх. № 9633 от 13.10.2011).  

Обращение рассмотрено Комиссией в соответствии со ст. 19 Закона о размещении заказов, Постановлением Правительства РФ от 15.05.2007 №292, Приказом ФАС России от 27.08.2007 № 267.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила:

05.08.2011 заказчиком на официальном сайте опубликовано извещение о проведении указанного выше открытого аукциона в электронной форме и документация об аукционе. Начальная (максимальная) цена контракта: 44 631 250,00 рублей.

На участие в аукционе подано более 20 заявок, в том числе заявка участника размещения заказа ООО ПСК «Электроинжиниринг».

06.09.2011 по результатам открытого аукциона заказчиком размещен на официальном сайте протокол подведения итогов № 1156-2 от 05.09.2011.

По итогам рассмотрения обеих частей заявки аукционной комиссией заказчика принято решение о признании ООО ПСК «Электроинжиниринг» победителем открытого аукциона в электронной форме как предложившее наибольшую цену права заключить контракт на указанные работы, а именно: 50 000 000 рублей.

В порядке ч. 2 ст. 41.12 Закона о размещении заказов заказчик своевременно, а именно 08.09.2011, направил победителю аукциона проект государственного контракта для подписания через оператора электронной площадки.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов ООО ПСК «Электроинжиниринг» 12.09.2011 направил оператору электронной площадки протокол разногласий, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа.

Заказчик в срок, предусмотренный ч. 4.2 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, а именно 14.09.2011, направил победителю через оператора электронной площадки отказ в принятии разногласий и повторно отправил проект контракта без подписи заказчика.

17.09.2011  в соответствии с ч. 4.4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов ООО ПСК «Электроинжиниринг» направило оператору электронной площадки второй протокол разногласий, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа.

В срок, установленный ч. 4.5 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, а именно: 20.09.2011, заказчик повторно отказался принять разногласия и в третий раз направил победителю проект контракта без своей подписи.

Согласно ч. 4.6 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в случаях, предусмотренных частями 4.2 и 4.4 настоящей статьи, в течение трех дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени этого участника открытого аукциона, а также документ об обеспечении исполнения контракта, подписанный электронной цифровой подписью указанного лица, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Таким образом, регламентированный срок направления подписанного контракта и документа об обеспечении исполнения контракта – не позднее 23.09.2011. В указанный срок подписанный контракт и документ об обеспечении исполнения контракта победителем не были представлены.

В соответствии с ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, либо не направил подписанный электронной цифровой подписью указанного лица проект контракта по истечении тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 настоящего Федерального закона протокола в случае, предусмотренном частью 4.4 настоящей статьи, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Таким образом, по обстоятельствам дела и в силу нормы ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов ООО ПСК «Электроинжиниринг» правомерно признано заказчиком уклонившимся от заключения контракта.

С учетом изложенного заказчик в соответствии с ч. 12 ст. 41.12 Закона о размещении заказов направил в Свердловское УФАС сведения, предусмотренные ч. 3 со ст. 19 указанного закона, для внесения ООО ПСК «Электроинжиниринг» в реестр недобросовестных поставщиков. 

Принимая во внимание неисполнение участником размещения заказа обязанности, предусмотренной ч. 4.6 ст. 41.12 Закона о размещении заказов по подписанию контракта и предоставлению обеспечения исполнения контракта в установленный законом срок, Комиссия не находит оснований для отказа в удовлетворении заявления о внесении сведений об ООО ПСК «Электроинжиниринг» в реестр недобросовестных поставщиков по установленному факту уклонения от заключения контракта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 19 Закона о размещении заказов, Постановлением Правительства РФ от 15.05.2007 №292 и Приказом ФАС России от 27.08.2007 №267, Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

Внести сведения об ООО ПСК «Электроинжиниринг» в реестр недобросовестных поставщиков.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 76-Р [format] => [safe_value] => № 76-Р ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 76-Р [format] => [safe_value] => № 76-Р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по делу № 76-Р в отношении ООО ПСК "Электроинжиниринг", 25.10.2011

[format] => full_html [safe_value] =>

Решение по делу № 76-Р в отношении ООО ПСК "Электроинжиниринг", 25.10.2011

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-10-26 08:42:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-10-25 08:42:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1335171049 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Свердловское УФАС России )