• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

Антимонопольное регулирование

Позиция ФАС России и Минэкономразвития России по вопросу об определении размера арендной платы при заключении на новый срок договора аренды государственного или муниципального имущества с отдельными категориями арендаторов.

Позиция ФАС России и Минэкономразвития России по вопросу об определении размера арендной платы при заключении на новый срок договора аренды государственного или муниципального имущества с отдельными категориями арендаторов.В связи с поступающими обращениями о применении положений Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) об определении размера арендной платы при заключении на новый срок договоров аренды государственного и муниципального имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - НКО) Минэкономразвития России и ФАС России сообщают.Статьей 17.1 Закона о защите конкуренции установлены требования к порядку передачи прав владения и (или) пользования (в том числе права аренды) в отношении государственного и муниципального имущества. Указанной нормой предусмотрена возможность передачи прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества по общему правилу только по результатам проведения торгов (конкурса или аукциона).В то же время в частях 1, 3.1, 3.2 и 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции закреплены случаи, когда передача права аренды в отношении государственного и муниципального имущества возможна без проведения процедуры торгов.Статья 8 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) требует обязательного проведения оценки объектов оценки при вовлечении в сделку объектов, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, при определении стоимости объектов оценки в целях их передачи в аренду. При этом в силу статьи 5 Закона об оценочной деятельности право аренды является объектом оценки.Вместе с тем, согласно информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 мая 2005 г. N 92, если законом или иным нормативным актом для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица предусмотрена обязательность привлечения независимого оценщика (обязательное проведение оценки) без установления обязательности определенной им величины стоимости объекта оценки, то оценка, данная имуществу оценщиком, носит лишь рекомендательный характер и не является обязательной.Также в соответствии с указанным письмом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, если законом или иным нормативным актом установлено лишь обязательное привлечение независимого оценщика (обязательное проведение независимым оценщиком оценки объекта оценки), непривлечение независимого оценщика само по себе не является основанием для признания судом по мотивам нарушения требований закона сделки и акта государственного органа недействительными, решения должностного лица - незаконным, решения органа юридического лица - не имеющим юридической силы.Таким образом, по общему правилу органы власти и местного самоуправления при передаче государственного и муниципального имущества в аренду вправе устанавливать размер ставки арендной платы, отличающийся от рыночной стоимости, определенной оценщиком (ниже или выше ее уровня). Для случаев заключения договоров аренды государственного или муниципального имущества на торгах органы власти и местного самоуправления по собственному усмотрению устанавливают в качестве начальной (минимальной) цены договора арендную плату или плату за заключение договора, размер которых определяется в ходе проведения конкурса или аукциона.Пунктом 1 части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции предусмотрено, что размер арендной платы по заключаемому на новый срок договору аренды государственного или муниципального имущества определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации.Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон о развитии МСП) органы власти и местного самоуправления оказывают имущественную поддержку субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Такая поддержка осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с федеральными, региональными или муниципальными программами развития субъектов МСП.В силу статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон об НКО) органы власти и местного самоуправления вправе оказывать имущественную поддержку социально ориентированным НКО путем передачи государственного или муниципального имущества (в том числе по льготным ставкам арендной платы).Таким образом, Законом о развитии МСП и Законом об НКО установлены особые условия предоставления государственного и муниципального имущества субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и социально ориентированным НКО. В частности, указанным категориям лиц государственное или муниципальное имущество может быть передано, в том числе на новый срок, по льготным (отличным от рыночных) ставкам арендной платы.В связи с изложенным при заключении на новый срок договоров аренды государственного или муниципального имущества с субъектами МСП, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и социально ориентированными НКО в рамках предусмотренной Законом о развитии МСП и Законом об НКО поддержки указанных лиц размер арендной платы может определяться в том числе без учета оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.Заместитель Министраэкономического развитияРоссийской ФедерацииЕ.И.ЕЛИНЗаместитель руководителяФАС РоссииА.Б.КАШЕВАРОВhttp://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_158590/© КонсультантПлюс, 1992-2014

Решение по ходатайству ООО «Научно-производственное региональное объединение «Урал»

25 июля 2014 года в Свердловское УФАС России в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) поступило на рассмотрение ходатайство ООО «Научно-производственное региональное объединение «Урал» (456780, Челябинская обл., г. Озерск; основной вид деятельности  - оптовая торговля черными металлами в первичных формах) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ОАО «Высокогорский  горно-обогатительный комбинат»  (622002, Свердловская обл., г. Нижний Тагил;  основной вид деятельности - добыча железных руд подземным способом, добыча железных руд открытым способом, добыча и обогащение медной руды). Свердловское УФАС России при рассмотрении вышеуказанного  ходатайства  не установило признаков ограничения конкуренции.14 августа  2014 года Свердловское УФАС России в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции рассмотрело ходатайство ООО «Научно-производственное региональное объединение «Урал» о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ОАО «Высокогорский  горно-обогатительный комбинат» и приняло решение об удовлетворении данного ходатайства.

Уведомление

11 июля 2014 года в Свердловское УФАС России в соответствии с п. 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.04.2009 № 314, далее – Правила) поступило на рассмотрение уведомление ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» (620075, г. Екатеринбург; основной вид деятельности – транспортирование по трубопроводам газа и продуктов его переработки) о предоставлении ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» права пользования частью акватории  озера Глухое, площадью 230,000 тыс.кв.м. по договору водопользования, заключенного с Министерством природных ресурсов Свердловской области 25.04.2012 г.В связи с необходимостью дополнительного рассмотрения вышеуказанного уведомления, а также получения дополнительной информации для принятия решения по результатам рассмотрения уведомления, на основании пп. б п. 8, п. 9 Правил срок рассмотрения уведомления ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» продлен до 11.09.2014 года.

Уведомление

11 июля 2014 года в Свердловское УФАС России в соответствии с п. 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.04.2009 № 314, далее – Правила) поступило на рассмотрение уведомление ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» (620075, г. Екатеринбург; основной вид деятельности – транспортирование по трубопроводам газа и продуктов его переработки) о предоставлении ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» права пользования частью акватории  Верхнее-Сысертского водохранилища площадью 205,000 тыс.кв.м. по договору водопользования, заключенного с Министерством природных ресурсов Свердловской области 25.04.2012 г.В связи с необходимостью дополнительного рассмотрения вышеуказанного уведомления, а также получения дополнительной информации для принятия решения по результатам рассмотрения уведомления, на основании пп. б п. 8, п. 9 Правил срок рассмотрения уведомления ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» продлен до 11.09.2014 года.

Уведомление

11 июля 2014 года в Свердловское УФАС России в соответствии с п. 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.04.2009 № 314, далее – Правила) поступило на рассмотрение уведомление ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» (620075, г. Екатеринбург; основной вид деятельности – транспортирование по трубопроводам газа и продуктов его переработки) о предоставлении ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» права пользования частью акватории Черданцевского водохранилища, площадью 212,500 тыс.кв.м. по договору водопользования, заключенного с Министерством природных ресурсов Свердловской области 25.04.2012 г.В связи с необходимостью дополнительного рассмотрения вышеуказанного уведомления, а также получения дополнительной информации для принятия решения по результатам рассмотрения уведомления, на основании пп. б п. 8, п. 9 Правил срок рассмотрения уведомления ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» продлен до 11.09.2014 года.

О продлении срока рассмотрения уведомления ООО «Демидовский камень»

О продлении срока рассмотрения уведомления ООО «Демидовский камень»

Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области проводит анализ рынков услуг по доверительному управлению ценными бумагами в сегменте коллективных инвестиций

Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области проводит анализ рынков услуг по доверительному управлению  ценными бумагами в сегменте коллективных инвестиций, а именно:- рынка услуг по доверительному управлению паевых инвестиционных фондов, в состав которых входят ценные бумаги;- рынка услуг по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений и (или) пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов;- рынка услуг по доверительному управлению общих фондов банковского управления, в состав которых входят ценные бумаги,на территории Свердловской области за период 2011 – 2013 гг.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области проводит анализ конкуренции на рынке

Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области проводит анализ конкуренции на рынке молока питьевого длительного срока хранения (стерелизованного и ультрапастерелизованного) в Свердловской области за 2011,2012 и 2013 годы.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области проводит анализ конкуренции на рынке первичного жилья экономкласса

Управление Федеральной антимонопольной службы   по Свердловской области проводит анализ конкуренции на рынке первичного жилья экономкласса

Анализ состояния конкуренции на рынке депозитарных услуг

Свердловское УФАС России во исполнение приказа ФАС России от 19.12.2012 №773/12 "О плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2013-2014 годы" проводит анализ состояния конкуренции на рынке депозитарных услуг Свердловской области в 2013году.

Страницы